（一）發展環境與階段特征
今後5年，永康市經濟社會將麵臨新的發展環境，既充滿機遇，也麵臨挑戰。經濟全球化和國際產業轉移趨勢愈加顯著。隨著我國WTO過渡期結束，國內經濟和國際經濟將實現完全對接。永康市五金機械產業不僅麵臨著如何承接國際產業轉移，對接國際分工生產協作體係的巨大機遇和挑戰，也麵臨著技術創新、產品創新、市場創新和品牌創新的升級壓力。全麵落實科學發展觀、推進增長方式轉變和經濟發展模式轉換成為“十一五”時期經濟社會發展的主線。永康市經濟社會發展麵臨著如何切實轉變粗放型、資源擴張型和投資拉動型的增長方式，走集約化、內涵型發展道路，提升經濟社會發展整體素質的巨大機遇，也麵臨著如何克服資源要素瓶頸和體製障礙、樹立新思路、尋找新突破的巨大挑戰。長江三角洲一體化與金衢麗產業帶構築，推動區域資源整合和功能重組。如何發揮五金機械產業優勢，找準產業定位，最大限度利用整合優勢，防止區域資源再配置過程中的空洞化，成為永康市下一步產業經濟發展所麵臨的關鍵問題。以金華、義烏、永康、東陽為主的浙中城市群整體框架逐步形成，組合城市群形態凸顯。如何率先構築在未來城市群中優勢突出、特色明顯的城市功能，成為永康市下一步城市化和城市功能建設所必須麵對的重大問題。
“十一五”時期，永康市人均GDP將完成從3000美元向6000美元的跨越，經濟發展平台越加堅實，各種發展的深層矛盾也將不斷凸現，經濟社會突出地麵臨著“五大轉變”，即：
增長方式從投資拉動向創新推動轉變。土地、水等自然資源將進一步短缺，環境容量將進一步縮小，依靠投資拉動的資源擴張路徑將無法推動永康市經濟社會的可持續發展。轉變增長方式，加速經濟社會創新步伐，實現由資源擴張推動的增長向內涵集約型的發展轉變，將成為“十一五”期間永康市經濟社會發展的頭等大事。
城市發展從規模擴張向功能提升轉變。切實加快城市化步伐，大力推動生產性服務業的發展，加速推進城市現代功能的建設，形成城市功能與產業發展良性互動的機製，成為永康市打造現代五金機械產業基地的重要保障。
區域發展由點軸開發向城鄉協調發展轉變。如何既有效推動經濟社會的整體快速發展，又有效構築區域聯動和城鄉聯動的發展機製，推動後發地區加快經濟發展步伐，是“十一五”時期永康市資源和產業空間配置的重大問題。
發展目標由以經濟增長為中心向以人為本的經濟社會全麵發展轉變。經濟社會發展越來越突出人本理念，能否促進人的發展成為經濟社會發展的核心。“十一五”時期，就業、農民增收、社會保障、醫療衛生、文化體育等各項民生事業將進一步凸顯其在永康市經濟社會發展中的重要地位。
體製改革從經濟體製改革為重點向政府改革為重點轉變。加快推進社會事業和公共行政事業的改革，進一步明確政府在市場經濟中的定位，完善產業政策和經濟調整的方式，加快政府職能轉變，建立透明、廉潔、高效、民主的現代服務型政府，成為永康市下一步體製改革的重要任務。
（二）總體思路
“十一五”時期永康市經濟社會發展的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全麵貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀，以提高人民群眾生活水平為根本出發點，堅持又快又好發展為主題，以改革創新為動力，推進“三個轉型”，促進“三個提升”，實施“五大舉措”，打造中國五金名城，建設功能完善的浙中中等城市；打造“人文永康”、“信用永康”、“平安永康”和“生態永康”，建設社會主義和諧社會。