翌日傍晚，郭新堯舍棄了自己的儀仗隊，騎乘著自己的靈獸帶著一堆禮物動身趕往康壩市州城隍衙門，去參加州城隍神靈佑侯李大人的百歲仙誕，一來和那些老友見見麵，二來也想看看自己是否有動一動的希望。
在郭新堯離開縣衙之前，他把楊世軒單獨叫到了公堂之上，給了楊世軒一把尚方寶劍，又給了楊世軒一副枷鎖。
郭新堯對楊世軒說，“目前縣衙當中空缺的人手，會在接下去一個星期內陸續補齊，你在衙門當中的最大阻力，本官已經幫你掃平了，放手去幹，本官對你的能力很有信心，不要怕犯錯誤，有本官在，沒人動得了你！”
一把尚方寶劍送出之後，郭新堯又話鋒一轉，接著說道：“但是，有些事情不該你去做的，就不要胡亂插手，協調配合解決問題，才是一個陰陽司司主該做的事情，本官不希望聽到有關你越權的消息，懂嗎？”
楊世軒對郭新堯的那種微妙心理非常了解，既想讓自己做出成績，又怕自己把事情鬧得太大對他不利……這種魚與熊掌都想要的心理，與陽世間那些眼高手低的官員根本沒有半點差別！
但郭新堯是他的頂頭上司，他能不能在縣衙當中呼風喚雨、風生水起，全賴郭新堯對他的某些偏激態度，楊世軒才不會犯傻說不呢。
於是，上司與下屬之間達成了一個在外人看來甚至有些可笑的共識，但身在局中的二人，卻都沒覺得有什麼值得驚訝的地方。
郭新堯離開縣衙之後，楊世軒才慢吞吞的從縣衙公堂當中走了出來，下意識抬頭望了一眼天空中泛紅的雲彩，楊世軒知道，自己大展拳腳的機會已經來了，郭新堯對他很放心，這就是他最大的依仗！
這天晚上，郭新堯不在縣衙，據他自己說，這一趟出去至少也要三四天時間，楊世軒就無所顧忌了，在衙門當中傳召了武虹縣境內的所有從八品以上的仙官，逐一逐一地敲打過去。
用楊世軒的話來說，那就是，本官雖然上任不久，但卻肩負著城隍大人遞來的巨大膽子，本官不管你們對本官有什麼看法，今天晚上我就說一句話，誰也跟我對著幹，我就讓他沒得幹！！
霸氣的宣言，一夜間傳遍了整個武虹縣城隍係統，有葉建輝等人的前車之鑒，所有仙官霎那間噤若寒蟬，沒人敢說個不字。
趁熱打鐵的楊世軒，當天晚上就宣布了一係列的改革方案，其中包括了各司職能的明確，將以前那些模模糊糊的界限徹底整理出來。
哪個司該幹哪些事情，全都被楊世軒一條一條地確定了下來，同時他也力排眾議，建立起了一個臨時機製，那就是盡可能調動起有限的人力資源，在適當的時候，借調到那些人手不足的部門當中應付巨大的工作量。
針對很多事情製定了懲罰的標準，但同時楊世軒又羅列出了一大堆的獎勵項目，比如每個星期都會在縣衙當中評比最優秀的部門，給予這個部門的所有仙官一定的靈菇獎勵等等。
楊世軒用了兩天時間，用自己的辦法，將那一係列繁瑣的工作流程徹底簡化，同時清點了衙門當中的資產狀況。
武虹縣城隍衙門內庫基本處於饑渴的狀態，甚至還比不過現在的大荊鎮境主衙門，顯然這又是個窮得叮當響的城隍衙門。
楊世軒把這些有限的資源全部清點出來，然後又用一天時間對這些資源每個月能為縣衙帶來多少好處進行了統計計算。
最後楊世軒驚訝的發現，武虹縣城隍衙門，或者說是全天下的所有縣城隍衙門，都有為百姓亡魂伸冤、為陽間百姓協調各部仙神創造優秀條件等等的職能規定，但基本全處於塵封的狀態，沒人去做！
大荊鎮境主衙門該有的職能，縣城隍衙門全都有了，而且比境主衙門多得多！但其中有那麼幾條規定，在楊世軒眼裏就變得特別的吸引人。
根據條例規定，一個縣城隍衙門，應當在一個月之中進行最少一次、最多三次的神跡展露，以維護當地百姓對神祗的敬仰與崇拜。
但是在後麵的解釋當中，又明確限製了神跡的出現條件，不可有神仙露麵、不可讓百姓看見神仙真身等等，可謂是前後矛盾！
可楊世軒捧著條例反反複複研究了幾個小時，在身邊多出一大堆廢紙之後，他就笑了起來，這個條例的漏洞，其實是可以利用的！
最關鍵的問題在於，城隍衙門主要職責是管理亡魂、獎善罰惡、生死福禍與增進利益等等，談及神跡就必須用到神通法力，衙門當中又有誰能夠具備這樣的條件？更何況展露神跡，往往都是得不償失的。