一，失標後的反思
話說，自從“錫城南郊知青工貿公司”與“直徐大隊”脫離了行政隸屬關係，改製成股份製的“中華天馬信托投資公司”，在錫城天馬大廈掛牌營業後，正好迎上改革開放後的又一**潮，在深圳之後，14個開放城市，全部掀起基本建設的高潮，中華天馬的3支建築隊伍，一支設備租賃隊伍，也迎來了自己的春天，同時也帶動了12家下家的建築業，也帶動了全係統的建材業和房地產業的迅猛發展，徐堯已經製造出的一批億萬、千萬富翁也紛紛對建築業、建材業加大投資。1992年，中華天馬S市建築安裝建設總公司，從深圳中華天馬建安分出，成了一級獨立法人企業後，深圳中華天馬設備租賃公司，又在S市成立了獨立法人分公司後，一年就承接了64億人民幣工程，完成了建安工作量58億產值，還有16億工作量跨年度到1993年施工，全年有10個多億利稅。表麵看來這個成績是不錯的，完成了S市建工局的三分之一產值，而中華天馬S市建築安裝建設總公司在職固定員工且隻有市建工局在職職工的幾百分之一不到，一共160多人，可他有4個非獨立法人項目管理公司，12個一級項目部，最小的一級項目部，一年也完成了3億多人民幣建安產值！應當講這個成績是很不錯的了。
但是，承接的64億人民幣工程，且主要是在9月份之前接到的，第四季度僅接到2隻總共隻有1億6千萬人民幣的鐵道醫學院的圖書館、體育館工程。為什麼？
在權大於法，法製還不健全的形勢下，在市場經濟還不發育的情況下，在政府強行推行還很不成熟的公開招投標的方針下，中華天馬的建築業、建材業，就象剛拔苗的小樹，連遭嚴霜的摧殘，竟一時找不到方向。
S市中華天馬建安總公司總經助劉惠莉，一調查一研究，發現四季度失去的4幢國有資金投資的大廈、1個市政駁岸工程、3個國營大廠的技改項目，1個設備安裝項目，共計28億人民幣建安工程量，全被Z省和K省的施工隊伍中了標，搶了去！這28億人民幣工程，按道理、按前半年的操作辦法，S市中華天馬建安應該中標的，為什麼會發生這麼巨大的變化呢？她通過一個多星期的調研工作後，她此刻心中是有些明白了，她馬上向總經理郭可敏作了彙報。
為此，郭可敏總經理親自組織了24個人，準備花80萬人民幣小費，運用拉出來，打進去的辦法，一定要弄清楚Z省和K省的施工隊伍，他們中標的真實內幕，一是要弄清楚自己失標的真實原因來。
就在1993年1月10日，在S市天馬大廈23層S市天馬建安公司大會議室裏，由中華天馬S市建安公司董事長邢秀珍主持，召開了公司擴大董事會，聽取總經理郭可敏對1992年第四季度經營上失標情況的分析彙報。
建安公司董事張靜、張麗、張霞、張秀、劉愛玲、郭可敏、黃啟立、邵慧玲、孫梅林、陸小兵、施玉峰、匡亞男都參加了會議。深圳中華天馬建築安裝公司總經理錢俊生，和深圳中華天馬建築機械設備租賃公司總經理陳棟，也從深圳趕過來例席了會認，中華天馬集團董事會秘書長徐憶蘇也例席了會議。劉惠莉也應邀列席了會議。
邢董事長簡單說了說今天開會的議題和要解決的問題後，郭可敏經理就開始了她的彙報：
“董事長，各位董事，錢總、陳總、徐秘書長：1987年以來，在公司3總師助理管理下，從商務經營部分出了招投標辦公室，發展到現在，共有40個人、90隻電腦，有12位高級工程師擔任主任工程師，分工主辦項目的投標，12個項目部還不時有人來協辦。四季度，我分公司共投標34隻，投標價48億，平均每2天一隻標。這其中有中介人的9隻標，1年前就開始跟綜的有14隻標，花了錢、做了工作、摸到標底的有11隻標，自我目標至少可中10隻標，約28億標價，但最終結果隻中了2隻標，就是鐵道醫學院的圖書館和體育館。”
“去年S市地區的評標辦法與往年有所不一樣，采用複合標的評標法，技術標有明文的評分細目，一般技術標占百分之十到百分之四十五的權數不等。商務際采用二階段評標辦法，一種是業主有參考標的，開標時公布，接著和投標人投標價，在扣去一個最高分和一個最低分的平均價，進行權數分配，再下浮一個百分率，就為中標價。對接近中標的前3名再評技術標，決出第一名。權數和下浮率是開標時當場摸彩摸出來的。一種是業主提供工程量清單和一個參考造價，在開標後，業主宣布標的，先廢去超過標的多少百分率和低於標的多少百分率的標後，再求出投標人平均價，再進行摸彩，再進行權數分配和下浮。對接近中標的前3名再評技術標。也有幾隻標先評出技術標前3名，隻對這前3名進行商務標決標，因此，這種評標辦法對投標人來說，很難事前控製。”
“其中，我標價高，軋出前3名的有1隻標；我標價低，軋出前3名的有1隻標；技術標失分多，而未中標的13隻標中，有8隻標我商務標第一，隻有一隻第三。”
“分析失標原因有如下幾種，一，我們投標書上有失誤，主要是所列目錄和包裝上與建工局、中建總局有差距；其次是技術標裏圖表偏少、文字上還有漏洞，在響應標書方麵尚有缺點。商務標裏業績不夠，項目經理和主要施工人員的資質、資格、業績不夠。”
“二，中介人失控，主要是對業主的關鍵人物中途變掛沒有能力預控和預防。其中應中的標中，由於業主最高領導最後出場，做了表態，評標專家響應業主最高領導意見，直接影響決標方向有七隻標。而鐵道醫學院的二隻標，我們都是第二標，因劉惠莉和黨委書記的外婆是好朋友，一句話，再降了200萬就中了標。”