監管，是一個世界性的課題，也是世界性的難題。此次全球金融危機的爆發和蔓延，源於對華爾街過度貪婪缺乏有效的監管，或者說美國政府縱容了華爾街的貪婪，導致監管失靈。如果一個社會、一個經濟體，缺失監管或監管失效，導致的災難將是毀滅性的。大而言之，對整個國家經濟造成禍害；小而言之，會使企業蒙受重大損失。
監管是基於對人性認識的一種設計和安排。它的基本出發點首先把對方看作是“魔鬼”。人性固然有善的一麵，同時也有惡的一麵，而道德製伏不了這個“惡”。為鎮服這個“惡”，讓“惡”不惡，並改造成善，這就需要製度和監管。
本文主要是探討民企內部的監管。隨著民企規模的擴張、經濟總量的提升以及在國民經濟中比重的增大，以後會逐漸成為推動經濟發展的主要力量，因此監管問題的重要性和迫切性便日益凸顯。
民企內部的監管，筆者認為應構建四大體係。
第一，製度監管。構建行之有效的製度是監管的第一考量。製度監管的設計，首要關鍵是各製度之間的銜接性、製約性和平衡性。如計劃部門與采購部門的銜接和相互製約，采購部門與財務部門的相互銜接和相互製約，製造部門與計劃部門、采購部門的相互銜接和相互製約。其他相關部門之間同樣如此。這個相互銜接、協調和製約，便是製度監管應有之義。這裏應力避各製度之間的隔離和碰撞，不能讓製度留有空隙和漏洞。有了既相互銜接又相互製約的製度，監管便有了製度保證，也為打造執行力提供了前提。
第二，檢查和督察監管。任何好的製度都是由人去執行的。盡管製度無懈可擊，但執行起來各有差異。執行過程會有公和私的碰撞、名和利的追逐。無論製度多麼嚴密，都保證不了會絲毫無誤。因此，檢查和督察就顯得十分必要。檢查製度的執行力，檢查執行過程中的疏漏或失誤，並及時提出糾錯的舉措。同時，應及時總結執行過程中的經驗和方法，選擇有價值的加以推廣。檢查督察可定期和不定期結合進行，以期保證製度執行力的有效性，也使那些尋找製度空隙的不規者，不敢在製度麵前有所鬆懈和怠慢。
第三，民主化監管。這主要指讓全體員工參與監管，前提條件是製度必須透明化，各部門的員工能全麵地了解自己部門的各項製度。對執行過程中的各個環節規範與否，給予充分表達和訴求的權力，對不規範之舉給予越級向上檢舉的權力。實際上，員工的監管是最有效的，因為他們在生產第一線，最清楚執行者的行為。員工監管要形成一種風氣，要有企業文化的支持。企業文化要向員工強烈灌輸責任意識，強化“企業靠我發展，我依企業生存”的理念。但要形成這種全員監管的氛圍是一件很不容易的事情，一般的企業不易做到。因為它牽涉方方麵麵的利益關係，也牽涉到很不容易衝破的人情文化。這種監管方式，雖具有理想化的色彩，但卻是最有效果和說服力的，也是企業文化運作的最大成功。
上市企業除接受證監會的監管外，還要受全體股東的監管，全體股東享有財富保值增值的權利，自然也享有對公司管理行為的監管之權。任何損害股東權益的公司行為，都應受到嚴厲的監管和處罰。
第四，加強監管隊伍的建設。這是企業有效監管的重要條件。規模較大的企業應建立財務監管、市場監管、管理監管等專職人員，肩負監管之職。監管人員應具有專業水平高、辦事公道、責任性較強的素質，並具有較高的協調、溝通能力。
監管隊伍不僅要不斷加強自我學習，還要進行多方麵包括心理素質層麵的培訓，以提高他們的監管水平和能力。
要定期和不定期向公司最高決策層彙報監管情況，製訂下一階段的監管計劃和改進措施。與此同時，企業文化要在監管工作中發揮應有的作用，加強責任意識的宣傳和灌輸，推動監管工作的有效開展。
縱觀目前企業監管的現狀，存在問題不少。主要表現為：一是企業未建立監管機製，特別是小型企業。企業負責人包攬一切，監管精力受到牽製，但“麻雀雖小，五髒俱全”，沒有監管的有效運行，企業或多或少的損失難以避免。雖然沒有必要建立專業的監管機構，但至少要有人去管。現在企業雖小，但發展到一定規模階段，監管必不可少。從小企業開始做起，逐步積累經驗，何樂而不為？二是有的企業雖有一整套監管製度，也設有專業人員，但流於形式，在實際工作中，沒有真正發揮監管的作用，僅起到一個“和事佬”的作用。三是有的企業在監管中“雷聲大，雨點小”，監管中發現很多問題，有的可能很嚴重，但整改起來卻往往輕描淡寫，大事化小，小事化了，不了了之。這裏牽涉到的問題較多，有的是涉及部門之間的利益關係，有的是有礙於情麵。要使監管之“劍”真正鋒利，現代公司治理製度必須更上一個台階，真正由“人治”轉到“法治”，還有漫長的路要走。但不管怎樣，企業的監管製度必須建立，因為這是關係到捍衛並發展企業成果的大事，也是企業“苦練內功，外塑形象”的主要功課。須知，在企業監管缺失時，不乏慘重教訓的案例。