第131章:運轉的內閣(1 / 3)

沈潅的這些奏折中,提出了當前局勢的施政策略。

一是征收商稅,北方逐漸擴大稅務局的收稅模式,在南方則暫時進行粗略的商稅收取,重點征收茶葉、酒水、市舶、絲綢等方麵的賦稅。

二是整頓鹽業、漕運,可獲巨利。鹽政北直隸以當前推行製度為主,其餘各省再進行整頓。漕運則可對夾帶私活進行征稅。

三是整頓礦業,天下銅礦之利,多數落入私人之手,每年用於鑄造銅器不計其數,可直接查封私營銅礦,並嚴查金、銀礦產偷采。

這是開源方麵,節流方麵則沒什麼建議了。明王朝此時基本上是把能節流都差不多節流了,皇帝都被要求節儉。至於宗室祿米什麼的,這個暫時是動不得的。

還有賑災、水利修繕方麵,沈潅也做提出了相應策略。地方災荒當以最快速度上報,然後由地方先行賑濟,隨後朝廷調撥錢糧補上地方支出,並進行全麵賑濟。水利方麵則在北方全麵推行保甲製,恢複農閑徭役製度,以穩定地方局勢。

同時在地方行政上,先對貪腐梳理一遍,把地方上名聲惡劣的行政官員剔除,並提拔廉潔、了解民情的基層官員主政地方,並加大對匪盜的打擊力度,同時在北方可以用當年田賦征收之糧組建義倉,不再對新糧進行折色,隻對每年義倉陳糧進行折色。

朱由校仔細看了一番這些奏折,頓時甚感欣慰,終於有個腦子正常,會提出點建設性意見的官員上來了。不由對沈潅的初步印象提升了不少,之前沈潅在內閣擔任次輔,實際上被葉向高壓製著,也沒什麼施展餘地。

現在葉向高從內閣滾蛋了,內閣終於不是一個隻會被動應付政務的醬油部門了。沈潅提出的這些措施讓朱由校感到極為滿意,於是逐一進行批複,全部通過了沈潅的建議,並且在背後加了一句:“愛卿可放手施政。”

同時要求沈潅再商議出一個驛站的整頓方法。

沈潅再內閣接到批複,頓時大喜。皇帝既然支持,那麼接下來內閣就可以大幹一場了。而對於驛站的整頓,沈潅也很快拿出了方案。

整頓驛站的方案實際上都有現成的,那就是張居正施行的舉措。當時張居正整治下的驛站,已經一改亂象,變得井然有序。隻不過後麵人亡政息,驛站再度迅速糜爛。

於是沈潅將張居正的方案搬了出來,並且進行了一些補充,主要就是替換勘合信物,所謂勘合,就是一種分為兩半的令牌。例如一個人要從海南前往京師,就要先到驛站購買勘合,馳驛到京,費用按照遠近不同,是50兩還是100兩。然後就會給旅客一個勘合令牌,沿途隻要能合得上,就可以乘坐驛站的馬車,一路上吃住都有驛站負責,不用多花腦筋,即便路癡都能順利到達目的地。

驛站勘合很多被驛卒當成人情送出,所以要對驛站勘合進行全麵替換,並且對勘合信物的收回進行管控。

沈潅的這個方案送到朱由校這裏,朱由校又進行了一番完善。

一是提高驛卒待遇,每月發放餉銀5元。二是對驛站收入進行管理,用於日常支出,已經馬匹添置。三是對走私、馳報進行打擊。並開設相關業務,將收入統一歸入管理。

之前的驛站,也屬於那種自負盈虧的模式,每一個驛站的盈虧,被施加到這些驛卒頭上。以至於驛卒被人威脅,也因為被人敲詐勒索產生虧損,進而進行貨物走私,以及接攬民間快遞業務。

既然如此,那幹脆把這種自負盈虧的模式,轉變為由官方承擔其成本。並對業務進行管理、運營。

明代驛站是一個成熟的體係,這就是很好的資源啊!完全可以發展成為古代的快遞公司和長途客運公司。而且還是獨此一家,這種快遞公司不僅能夠經營客運,還能對貨物、信息進行快遞。

這麼好的資源,隨便運作一下就能賺到錢的。就算是賺不到多少錢,支出也不會增加多少。而且就算成本增加,那也是給驛卒發放軍餉的成本,這錢是發放給底層群眾,又解決了一部分群體的苦難,並且使得這些驛卒不用挖國家牆角就能過上不錯的生活,再進行一番整頓,自然也就沒人會挖國家牆角了。

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