惠論功勞，賞及牛馬，恩肥土域。
皇帝奮威，德並諸侯，初一泰平。
墮壞城郭，決通川防，夷去險阻。
地勢既定，黎庶無徭，天下鹹撫。
男樂其疇，女修其業，事各有序。
惠被諸產，久並來田，莫不安所。
群臣誦烈，請刻此石，垂著儀矩。
這篇文字，雖然仍然沒有脫出歌功頌德的窠臼，但所記之事並非虛飾，無論怎樣，秦始皇此行，解決了秦王朝初創時期交通和水利方麵的實際問題。
不過，秦始皇這次出巡，還有另外一個目的，那就是尋訪仙人，求取不死之藥。在此期間，秦始皇派遣燕國遺民盧生，去尋找名叫羨門、高誓的兩位仙人，又派遣韓終、侯公、石生等人尋求不死之藥。根據後麵因術士尋求不死之藥而生出的諸多惡性事件來看，秦始皇的這次出巡，給大秦帝國的覆亡埋下了一引即爆的種子。也可以這麼說，正是秦始皇非常倚重的江湖術士，誘發了秦始皇的種種惡行。比如上麵提到的那位江湖術士盧生，就是一個怪迂苟合之徒。秦始皇回到鹹陽不久，盧生也返回鹹陽。這位無德無行的江湖騙子，為了應付秦始皇，就編造了一套鬼話糊弄他，說是他費了很大的勁，四處求訪神仙，仙人不願意隨他來見秦始皇，於是交給了他一部記敘著各種預言的“圖書”。這部書中有一條讖語，說是“亡秦者胡也”。這時候的秦始皇滿腦子神仙鬼怪，智商極低，竟然被這句鬼話所打動，更加堅定了北禦匈奴的決心，派蒙恬率大軍30萬人北上擊胡，迫不及待地修築長城，大肆征發徭役，四處移民，弄得天下人積怨成仇。此外，這個盧生又勸秦始皇“微行”以避惡鬼，惡鬼避，則真人至，弄得秦始皇性格孤僻，行為乖舛，自稱“真人”，隱形匿跡，不勤政事。然而，當這位盧生自知求仙無果，難逃嚴懲時，便大放厥詞，逃離京城，把自己引起的災禍，轉嫁到無辜的儒生們身上。就修築長城和坑儒兩件禍國殃民的大事件而言，始作俑者，都與這個盧生幹係甚大。比如，盧生和侯生私下譏諷秦始皇，說秦始皇“上不聞過而日驕，下懾伏謾欺以取容”，說完，自己就悄悄地逃跑了，秦始皇知道後，非常生氣：“我給了盧生他們那麼多的賞賜，他還這樣誹謗我。諸生在鹹陽的，都要審問，問有沒有同黨。”審問下來，有463個讀書人伏罪，秦始皇把他們都坑殺了。從此，這件事就成了秦始皇殘暴統治的罪證，受讀書人千古辱罵。
禳（ránɡ）災出巡，病死沙丘。說起秦始皇的第五次東巡，有時真讓人不知如何下筆。據張分田先生《秦始皇傳》解讀，秦始皇之所以要第五次出巡，是基於以下四個緣由：一是公元前211年，出現了“熒惑守心”天象，熒惑，即火星，火星在古人的宇宙觀念中屬於“罰星”，主憂患過惡死喪；心，即是心宿，是天王的布政之所，相當於人間帝王的朝堂。“熒惑守心”，就意味著秦始皇將要有“天子失位”級別的災禍，這當然使秦始皇膽戰心驚，寢食難安。二是隕石落地，“有墜星下東郡，至地為石”，這在占星者看來，也是兵禍天災即起的征兆。更讓秦始皇惶惶不安的是，有人在這塊隕石上發現了“始皇帝死而地分”這樣的話。三是負責觀星占卜的官吏發現“東南有天子氣”，這就意味著東南方向將有王者出，取秦始皇而代之。這當然令秦始皇鬱悶不已。第四件事更讓秦始皇坐不安席，夜不能寐。原來，有一位從關東返回京城的使者夜過華陰平舒道時，有個神秘的人送給他一塊玉璧，又說“今年祖龍死”。使者把玉璧送給秦始皇，並且轉述了“今年祖龍死”這句話。這當然也是令秦始皇心驚膽戰的事情。據說，秦始皇聽完使者的彙報，默然良久。
這一連串的凶兆，讓秦始皇恐懼不已。對此種種，迷信神仙的秦始皇趕快“卜之，卦得遊徙吉”。於是，公元前210年，秦始皇開始了他人生的最後一次巡行。
這次巡遊，隨行的人員除了左丞相李斯、近侍趙高等人之外，還有深得秦始皇寵愛的小兒子胡亥。這年十月，秦始皇一行從鹹陽出發，沿丹水、漢水流域到達雲夢，再沿長江東下，經丹陽，通過運河至錢塘江，臨浙江。然後由狹中渡水，上會稽山。在會稽山上，秦始皇舉行祭祀大禹的慶典，並且照例刻石留念。其辭曰：
皇帝休烈，平一宇內，德惠修長。
三十有七年，親巡天下，周覽遠方。
遂登會稽，宣省習俗，黔首齋莊。