紅四方麵軍遲遲未有動作，中共中央於9月19日致電朱德、張國燾，就奪取寧夏和一、四方麵軍的行動問題，再次強調：“向寧夏及甘西發展，重點在寧夏，不在甘西”。並指出：“一方麵軍獨攻寧夏有顧此失彼之慮，如使胡宗南確占靜、會、定區會合毛炳文，彼既可加強馬鴻逵，使我們攻寧夏計劃失敗，又可加強馬步青，使你們攻甘西計劃失敗，如此有各個擊破之虞，隻有集中先占領寧夏方免此失。”“奪取寧夏，打通蘇聯，不論在紅軍發展上，在全國統一戰線、在西北新局麵上，在作戰上，都是決定的一環。在當前一瞬間則拒止胡軍把一、四兩方麵軍隔開，又是決定一環。時機迫促，稍縱即逝，千祈留意，至禱至盼。”朱德接到電報後，即於9月20日複電中共中央，報告岷縣會議決定：“親譯密電悉，已釋疑慮。現迅速取得會合在會寧道上以便消滅胡敵”。
然而，張國燾於9月20日連夜騎馬趕到漳縣，仍然堅持要西渡黃河。徐向前回憶說：
我們正忙著調動部隊北進，張國燾匆忙趕來漳縣。進門就把周純全、李特、李先念等同誌找來，說：我這個主席幹不了啦，讓昌浩千吧！我們大吃一驚，莫名其妙。問了問情況，才知剛開完岷州會議。……這是張國燾與陳昌浩共事以來，第一次發生尖銳爭論，加上他有個另立“中央”的包袱壓在身上，所以情緒很激動，還掉了淚。他說：“我是不行了，到陝北準備坐監獄，開除黨籍，四方麵軍的事情，中央會交給陳昌浩搞的。”我覺得，陳昌浩在這個時候和“張主席”鬧得這麼僵，似乎有點想“取而代之”的味道，也不合適。大家你一言，我一語，勸了張國燾一通。關於軍事行動方針問題，我們說，可以繼續商量。
張國燾來了勁頭，指著地圖，邊講邊比劃。大意是說，四方麵軍北上靜會地區，麵臨西蘭通道，與敵決戰不利，陝甘北地瘠民窮，不便大部隊解決就糧問題，如果轉移到河西蘭州以北地帶，情形會好得多。從軍事觀點看來，我們覺得張國燾的意見，並非沒有道理。於是，當場製定了具體行動部署：四方麵軍以一個軍從永靖、循化一帶渡過黃河，搶占永登、紅城子地區作立腳點；以一個軍暫在黃河渡口附近活動，吸引和牽製青海的馬步芳敵；以兩個軍繼續布於漳縣、岷州地帶，吸引胡宗南部南下，而後這三個軍再渡河北進。主力出靖遠、中衛方向，配合一方麵軍西渡黃河，共取寧夏。這個方案，一是避免了在不利地區同敵人決戰；二是吸引胡敵南向，減輕了對一方麵軍的壓力；三是並不違背中央關於兩軍先取寧夏、後取甘西的戰略企圖；四是便於解決四方麵軍的就糧問題。部署既定，張國燾即電告朱德、陳昌浩，要他們來漳縣會商。同時，令部隊調動，準備從循化地區渡河。
朱德原以為張國燾去漳縣是組織部隊執行靜會戰役計劃的，接到電報後大吃一驚，沒想到變化會這麼快，當即在9月22日淩晨3時給張國燾複電：
（甲）國燾同誌電悉，不勝詫異。為打通國際路線與全國紅軍大會合，似宜經靜、會北進，忽聞兄等不加同意，深為可慮。昌浩今早可到漳，帶有陝北來親譯長電，表示國際態度，望詳加研究。
（乙）接到指示，已告各方停止一切行動。
（丙）弟等即日趕到漳縣，並電告傳六、何畏、長工也兼程赴漳，續商大計。
（丁）靜、會戰役各方麵均表讚同，陝北與紅二方麵軍也在用全力策應。希勿失良機，黨國幸甚。
在給張國燾拍發了電報後，朱德又把靜、會戰役計劃變故情況報告了中共中央，並通報給紅二方麵軍。朱德表示：“我是堅決遵守這一原案，如將此原案推翻，我不能負此責任。”
9月22日，朱德、陳昌浩等趕往漳縣。第二天，在漳縣三岔召開了中共中央西北局會議。在會上，朱德繼續堅持北上與紅一方麵軍會合的主張。但會議否決了北上的意見，決定西進，並將這一結果報告中央。隨後，徐向前即帶先頭部隊向洮州出發，調查行軍路線。其他部隊奉命迅速籌足8天幹糧，待命行動。
9月26日，中共中央複電朱德、張國燾，不同意紅四方麵軍西進方案，指出：
確息：胡宗南部在成陽未動，其後續尚未到齊。四方麵軍有充分把握控製隆、靜、會、定大道，不會有嚴重戰鬥。一方麵軍可以主力南下策應，二方麵軍亦可向北移動箝製之。北上後糧食不成問題。若西進到甘西則將被限製於青海一角，爾後行動困難。
接到電報後，張國燾當日連續數次致電中共中央，力陳采取新方案的理由。並說：“如無黨中央明令停止，決照原計實施，免西渡、北進兩失時機。”