晉世祖武皇帝泰始四年（公元268年）
大司馬石苞久在淮南，威惠甚著。淮北監軍王琛惡之，密表苞與吳人交通。會吳人將入寇，苞築壘遏水以自固，帝疑之。羊祜深為帝言：“苞必不然。”帝不信，乃下詔以苞不料賊勢，築壘遏水，勞擾百姓，策免其官。
說大司馬石苞之前，先聊聊中國古代的軍製和兵製。
說到軍製，無非中央地方。軍權在中央，這是必需的；地方軍權過重，勢必有割據的問題。
有網友說：“自宋以後（元稍微有些例外），中原王朝幾乎再也不存在足以動搖皇權的軍功集團與外戚集團，中央的權力從此牢牢掌控在皇帝的手中，中央大動亂基本上不再出現。”這個我大致讚同，但在上世紀初，中國又出現了地方軍閥，個中緣由當然非一言可以道盡，但軍隊問題是個大問題，這應該是毫無疑問的。
至於兵製，中國曆史上大體有三種：
一為征兵製，也就是義務兵役製，一般男丁在十五歲至六十歲都有為朝廷當兵的義務，當然也包括後勤保障的民夫。這樣的士兵訓練顯然不足，“將不專兵，兵不識將”的現象嚴重，壯丁不僅要隨時丟下生產上前線，而且要自己準備武器、盔甲甚至馬匹（《花木蘭》裏就是這樣哦），這樣也會嚴重騷擾百姓，影響百姓的正常生活。
二為募兵製，也就是朝廷花銀子雇人當兵。這種製度一方麵考驗國家財政，當然最後都是老百姓的負擔；另一方麵，將領們上下騰挪的空間就大了，一來可以貪汙兵餉，二來容易形成士卒隻知將領不知皇帝的問題。朝廷掏錢，養出來的卻可能是楊家軍李家軍，這時將在外君命有所不受，那會讓皇帝哥哥相當難受。但是募兵相對專業化了，訓練水平要好很多。
第三是世兵製，也叫軍戶製，就是律法規定你們這一家世世代代當兵，典型的是清朝的八旗兵。
這三種兵製，並不是相互排斥的。漢代以征兵製為主，也有募兵，防守四方多為征兵，出擊匈奴則選取募兵；在曹魏時期，以募兵為主，但也有世兵，就是所謂“部曲”。比如曹洪等帶的就是自己的家兵，戲文小說裏麵講到的“親兵”，大抵就是家族的世兵，《紅樓夢》裏的焦大哥哥平時是賈府的奴才，打仗時就是賈家的親兵。另外，三國時期，很多諸侯都借過外族的兵，許以財帛，實際上是雇傭軍，但這些羌兵或鮮卑兵，本身應該算是世兵。也有人認為，這些少數民族是全民皆兵或舉族皆兵。
一般來講，中央軍特別是守衛京城的部隊，這都是朝廷出錢招募的，在晉代，有中軍（宿衛內城）和中護軍（衛戍京畿），將領非親信莫任，賈充任中護軍首領，足見信任。至於在各地的軍隊，有的可能是朝廷出餉，更多的可能是軍屯（自己養活自己），如果嫌種糧食來錢慢，就幹脆設卡收費，甚至搶掠，反正大家現在能想到的來錢辦法，古人也一定能想到。