在這次打擊"車匪路霸"的專項鬥爭中,哈爾濱鐵路公安局采取"定人、定線、定區段、定責任、定目標包幹"的"五定"措施圍剿車匪路霸,取得顯著成效。在短短的兩個月裏,他們就捕獲各種刑事犯罪分子608人,破獲犯罪團夥25個,抓獲"票販子"238人,從而使旅客列車秩序趨於穩定。鐵道部部長李森茂要求在全路推廣他們的經驗。

另外,在這次打擊"車匪路霸"的專項鬥爭中,"江盜"也受到了懲處。例如,長江航運公安局采取了一些具體行動措施,如加強對港口和專用錨地的控製,組織警力夜間巡江,派出小分隊在案件多發航段主動出擊,隨船守候等。這些措施的實行也取得了一定效果。自3月底以來,長航公安局各分局已破獲"江盜"案件20多起,逮捕了一批犯罪分子,追回了一些物資。

總之,在這次打擊"車匪路霸"的專項鬥爭中,經過公安機關和鐵路、交通、航運部門的共同努力,依法打擊處理了一批"車匪路霸",初步整頓了鐵路、公路、水路交通沿線的治安秩序。僅據鐵路公安機關的統計,到5月底,共抓獲各類危害鐵路運輸的刑事犯罪分子6800多名,破獲刑事案件3200多起,其中重大案件900多起。

清理"三解債"

由於一段時間裏市場疲軟,產品積壓,工交生產中流動資金不足的矛盾很尖銳,地方、部門以及企業之間互相拖欠貨款的現象十分嚴重,已經成為困擾國民經濟發展的突出問題之一。1989年全國範圍的拖欠總數超過;000億元,進人1990年後又呈現上升趨勢。"三角債"現象既妨礙了生產的正常運轉,同時也損害了社會信譽,破壞了經濟秩序。為了緩解這一矛盾,國務院於1990年4月初決定在全國範圍內清理"三角債"。決定中指出,各級政府和各部門的領導要把這項工作作為治理整頓、深化改革的一項重要任務抓緊抓好。這次清欠要抓住重點,先易後難,先急後緩,搞好四個結合,即清欠與啟動、促進當前工交生產相結合,清欠與貫徹國家產業政策、調整產業結構相結合,清欠與資金管理製度建設相結合,清欠與推動、搞活市場相結合。具體實施步驟是,實行條塊結合,自下而上進行。

第一步,先在各省、自治區、直轄市和計劃單列省轄市範圍內和基建、外貿、商業、物資等係統進行,由各地區、各部門自行組織清欠工作。這次清欠工作,要結合最近發放各項貸款的情況,凡是建設資金和外貿、商業、物資係統收購資金已經到位的企業和單位,應立即付清所拖欠的生產企業的設備或原材料貨款,先還款,後建設。國家重點建設資金尚未到位的,財政、信貸等有關部門要及時如數撥付,不再增加新的拖欠。基本建設項目要清理項目、清理資金、清理合同、清理欠款。對於已經決定停建緩建的項目,有關單位要落實還債措施,不能占壓供貨單位的流動資金。外貿、商業、物資部門要組織清理所拖欠的生產企業的貸款。機電行業要從重點企業人手,既要清理被拖欠的債務,也要清理所拖欠的原材料貨款。

第二步,以被拖欠貨款較多的省、自治區、直轄市和計劃單列省轄市為中心,組織跨省(區、市)的區域性清理。吸收東北三省的經驗,國務院清理"三角債"領導小組研究確定,全國分成六大區,每個大區指定一個省(市)牽頭,組織大區內的清欠工作。

第三步,在區域性清理的基礎上進行全國範圍的清理。清欠工作爭取在1990年7月底以前基本結束。

為了加強對清欠工作的領導,國務院決定成立以鄒家華為組長,葉青、周正慶為副組長的國務院清理"三角債"領導小組,負責組織領導全國清理"三角債"的工作。在4月4日召開的全國清理"三角債"工作電話會議上,國務委員鄒家華、李貴鮮講話,對做好清欠工作提出了以下要求:各級政府要十分重視清欠工作,加強組織領導;各級政府要動員企業主管部門、各專業銀行和企業,認真挖掘潛力,積極籌措清欠資金;在清欠工作中,各地區、各部門要克服本位主義,服從全局利益;加強銀行監督,健全信用製度,大力推行票據業務;努力做好產業結構和產品結構的調整工作;在清理拖欠的同時,各地政府和經濟綜合部門要督促企業補充自有流動資金;商業部門要積極工作,提高服務質量,做好供應服務工作,引導適度消費,薄利多銷,推陳出新,開拓市場,加速商品流轉。目的是要求各地區、各部門按照國務院的要求,抓緊落實,力爭使困擾經濟建設的"三角債"問題能在較短的時間裏得到較大的好轉。