產業政策的製定程序和實施。產業政策包括產業結構政策、產業組織政策、產業技術政策和產業布局政策，以及其他對產業發展有重大影響的政策和法規。為了保證產業政策的科學性、權威性和產業政策實施的有效性，《綱要》對產業政策的製定和實施作了如下規定：國家產業政策由國務院決定；建立國家產業政策審議製度；建立國家產業政策的實施保障製度；建立國家產業政策的監督、檢查及評價製度；省級地方人民政府根據本綱要的要求，結合本地區實際情況，研究製定具體實施細則，並報國家計委備案；國家在近期內將根據本綱要提出的要求，製定交通、通信、建築、電子、機械、石化和外資、外貿、技術及產業組織調整等產業政策草案。
《綱要》是產業政策工作的指導性文件，並明確了產業政策的製定程序和實施方式，這對於產業政策的科學性、權威性和實施的有效性將起到重要的保障作用，使這項工作朝著規範化、法製化的方向邁進了一步。《綱要》明確提出要建立國家產業政策的決策製度、工作程序製度、審議製度、實施保障製度、監督檢查和評價製度。這些按市場經濟慣例要求並注意發揮各方麵積極性建立起來的製度，將大大提高政府在產業政策製定和實施方麵的工作效率。
《中國21世紀議程》頒布
6月聯合國環境與發展大會在巴西裏約熱內盧召開，中國政府高度重視這次大會，並嚴肅、認真地履行自己的政治承諾。根據環發大會通過的《21世紀議程》的要求，1992年7月，中國政府決定由國家計劃委員會和國家科學技術委員會牽頭，組織52個部門、機構和社會團體編製《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》（以下簡稱《議程》），在聯合國開發計劃署的支持和幫助下，完成了《議程》的編製。1994年3月25日，國務院第十六次常務會議討論通過了《議程》。為推動《議程》的實施，同時製定了中國21世紀議程優先項目計劃。
《議程》包括20章，設78個方案領域。《議程》從我國具體國情和人口、環境與發展總體聯係出發，提出人口、經濟、社會、資源和環境相互協調，可持續發展的總體戰略、對策和行動方案。其主要內容是：
中國可持續發展的戰略與對象。
《議程》構築了一個綜合性的、長期的、漸進的可持續發展戰略框架和相應的對策，這是中國走向21世紀和爭取美好未來的新起點。可持續發展的前提是發展，既要滿足當代人的基本需求，又不危害子孫後代滿足其需求的能力。中國現階段必須保持較快的經濟增長速度，並逐步改善增長的質量；謀求社會的可持續發展；加強環境保護，經濟、社會發展要與資源與環境的承載能力相適應，才能逐步實現中國人口、經濟、社會、資源與環境的協調發展。
實現可持續發展的主要對策包括：以經濟建設為中心，深化改革開放，建立和完善社會主義市場經濟體製，加強能力建設，完善可持續發展的經濟、社會、法律體係及綜合決策機製；實行計劃生育，控製人口數量，提高人口素質，改善人口結構；因地製宜地推廣可持續農業技術；調整產業結構與布局，實施清潔生產，推動資源合理利用；開發清潔煤技術，大力發展可再生和清潔能源；加速改善城鄉居民居住環境；實施重大環境汙染控製項目；認真履行中國加入的全球環境與發展方麵的各項公約，不懈地致力於全球環境問題的解決。
可持續發展的戰略與重大行動是：建立可持續發展的協調管理機製；運用經濟手段，促進保護資源和環境；研究把自然資源和環境因素納人國民經濟核算體係；把自然資源和環境保護工作作為各級政府的一項基本職能；汙染防治逐步從濃度控製轉變為總量控製，從末端治理轉變到全過程防治；加強可持續發展的宣傳教育，提高全民族的可持續發展意識。把推進可持續發展的國際合作作為中國改革開放的重要組成部分。加快可持續發展的立法與實施。
可持續發展經濟政策。