1995年是全麵完成國民經濟和社會發展"八五"計劃的最後一年，也是為"九五"計劃作準備的一年。
為了全麵實現社會主義現代化建設的第二步戰略目標，保證國民經濟的可持續發展，黨和政府首先製定了戰略部署，確定實施科教興國戰略。9月召開的中共十四屆五中全會提出了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展"九五"計劃和2010年遠景目標的建議》，明確了進一步發展的方向和目標。在全會閉幕時，江澤民闡述了正確處理在社會主義現代化建設中的十二大關係，標誌著黨對社會主義現代化建設規律認識的新飛躍。江澤民還提出領導幹部一定要講學習，講政治，講正氣。中組部、中宣部聯合發出通知。號召向黨的好幹部孔繁森學習，樹立了新時期優秀黨員幹部的光輝形象。同時，深入開展反腐敗鬥爭，果斷查處了陳希同、王寶森案件，證明了共產黨清除自身腐敗現象的能力。
國家統一和民族團結是現代化事業賴以成功的根本保證。這一年，在台灣問題上，江澤民提出發展兩岸關係，推進祖國和平統一進程的八點主張，對促進祖國統一有深遠影響。同時，針對美國政府允許台灣李登輝進行所謂"私人訪問"提出強烈抗議，堅決進行了反分裂的鬥爭。在西藏問題上，挫敗達賴利用宗教搞亂西藏的陰謀，經金瓶掣簽認定，成功地舉行了第十一世班禪的坐床典禮。
外交方麵，我國積極參與國際事務，成功地舉辦了第四次世界婦女大會；江澤民主席出席了聯合國成立50周年特別紀念會議。
這一年，黨和政府製定的一係列重大決策，為邁向新世紀、實現我國社會主義現代化建設三步走的經濟發展戰略奠定了堅實的基礎。
公務員考錄製度全麵實行
1月10日，《人民日報》以"公務員考錄製度全麵展開"為題，刊出了"今年我國將組織兩次中央國家行政機關公務員考試"的消息。記者從全國考試錄用工作會議上獲悉：今年全國各級國家行政機關將整體推進公務員考試錄用製度。上半年將進行軍轉幹部和應屆大學生的考試，下半年將進行社會各界人士的考試。中央各部門凡是錄用主任科員以下非領導職務的公務員，都要采取公開考試、嚴格考核的辦法，嚴把公務員隊伍的進口，不經考試，一律不準進人。中央部門要繼續進行在北京外招考公務員工作，並爭取擴大範圍，為人才的脫穎而出創造條件。省、地、縣、鄉四級政府補充的工作人員，從此亦一律實行考試錄用。
年考試錄用工作的方針是"整體推進、重點突破、強化監控、穩步發展"。公務員考試錄用製度，除在政府部門開展外，還將在黨群、人大、政協、法檢以及金融係統和事業單位中開展。
我國公務員製度的建立，是80年代初勞動人事製度改革的必然結果。黨的十三大報告中指出："當前人事製度改革的重點是建立國家公務員製度，即製定法規和規章，對政府中行使國家行政權力，執行國家公務的人員，依法進行科學的管理"。由此，我國從本國國情出發，參考資本主義國家的文官製度，對全麵推行國家公務員製度做了大量的準備及試點工作。
年4月國務院第二次常務會議通過了《國家公務員暫行條例》。8月，李鵬總理發布國務院第125號令，宣布這個條例於1993年10月1日起執行。《條例》的頒布，是使中國政府機關人事管理製度逐步走向科學化、法製化的重要標誌。
《條例》有18章，88條。公開考試，擇優錄用是其中重要內容。規定了國家行政機關擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，必須經過公開考試。凡符合一定的政治品德、學曆、年齡、體質等條件均可報考，並貫徹公平、平等、競爭的原則，按成績擇優錄用。同時，還製定並公布了《國家公務員錄用暫行規定》。作為單項製度在全國試行。
考試錄用製度的確立和采用，在我國是幹部人事製度改革的一項重大成果，是我國幹部選用製度的重大進步。它有以下特點：（1）公開、平等、競爭、擇優。通過考試錄用，較好地克服了以往靠推薦選調幹部的弊端，提高了國家行政機關人員隊伍的整體素質，克服不正之風；（2）德才並重，考試考核相結合；（3）公務員考試錄用範圍特定。我國考試錄用公務員的範圍，僅指主任科員以下非領導職務。高級職位所需的經驗、才能，非一次考試所能證明；（4）黨政群機關聯合招考，全方位進行；（5）對少數民族和轉業軍官報考給予照顧；（6）嚴格的調控、監督和巡視。人事部對考試錄用進行了有效的宏觀調控，每年審定下達錄用計劃，並對錄用結果進行審核備案。人事部還聘請了一批監督巡視員，發現違紀、違規行為及時向錄用主管機關反映情況。
公務員錄用考試的類型：（1）中央、國家機關麵向社會的公開考試。招考對象為所有符合報名條件的社會公民。筆試包括公共科目和專業科目；（2）中央、國家機關麵向應屆大學生的錄用考試。應試對象為當年待分的應屆博士生、碩士生、本科生及大專生。錄用考試的組織工作由人事部和用人單位共同組織；（3）軍轉幹部內部競爭考試。報考對象限製為部隊轉業軍官；（4）中央部門垂直管理單位的公務員錄用考試。這種考試一般在人事部統一政策下由各部門自己安排，考試對象是本係統人員，具有相對封閉的特征。