年12月21日,江澤民主持召開黨外人士座談會,就中共中央提出的修改憲法部分內容的初步意見征求各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見。他說,依法治國,建設社會主義法治國家,首先是依據憲法治理國家、建設國家。隨著客觀實際的變化,憲法本身也需要向前發展。根據我國政治、經濟和社會生活等各方麵發展的需要,總結改革開放和社會主義現代化建設發展的實踐經驗,對憲法個別同現實脫節的內容進行修改,是必要的。這種修改,將使憲法更加完備,更加符合實際,有利於維護憲法的權威,更好地發揮憲法的作用。
江澤民強調,要加強立法工作,提高立法質量,同時下大力量加強執法工作,在全社會進一步樹立憲法的權威,建立健全保障憲法實施的強有力的監督機製。最重要的,是依法規範和製約國家機關的權力,確保國家權力嚴格按照憲法的規定行使,任何國家機關、組織和個人,都沒有超越憲法和法律的特權。違憲是最嚴重的違法,要采取更有力的措施,加強憲法實施的有效保障,切實把憲法的各項規定落到實處。
江澤民還說,維護憲法尊嚴,保證憲法實施,關鍵是要加強和改善黨對各項工作的領導。中國共產黨及其黨員要在遵守憲法和其他一切法律中起模範作用,並同廣大人民群眾團結在一起,為憲法的實施積極努力。
年12月22日和24日,李鵬主持中共中央憲法修改小組召開的法律專家和經濟專家座談會,就憲法修改問題征求意見。
中共中央在認真研究了各方麵意見之後,對下發征求意見的初步意見又作了修改,經中共中央政治局常委會議和政治局會議討論通過,形成了中共中央關於修改中華人民共和國憲法部分內容的建議。1999年1月22日,中共中央向全國人大常委會提出了關於修改中華人民共和國憲法部分內容的建議。九屆全國人大常委會第七次會議討論了中共中央的建議,依照中華人民共和國憲法第六十四條的規定,提出關於中華人民共和國憲法修正案(草案),提請九屆全國人大二次會議審議。
九屆人大二次會議審議通過的憲法修正案,雖變動不大,但對於此後國家政治、經濟和社會生活各方麵具有重大的作用。
第一,修正案確立了鄧小平理論的指導思想地位。1997年召開的中國共產黨第十五次全國代表大會把鄧小平理論確立為黨的指導思想,此次修憲進一步把鄧小平理論確立為我們國家的指導思想。修正案將憲法序言第七自然段:"中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,都是中國共產黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國正處於社會主義初級階段,國家的根本任務是,根據建設有中國特色社會主義的理論,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項製度,發展社會主義民主,健全社會主義法製,自力更生,艱苦奮鬥,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。"修改為:"中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,是中國共產黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處於社會主義初級階段。國家的根本任務是,沿著建設有中國特色社會主義的道路,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項製度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法製,自力更生,艱苦奮鬥,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。"