正文 第一篇 勞動衛生工程技術措施綜合評價導則(三)(2 / 2)

“成果審定”分二步完成,一是“送審稿”初審階段,二是審定後,根據審定意見修改、補充後正式上報的“審定稿”,同時要求附專家審定中提的“意見彙總表”。

(六)研究(評價)的主要內容

這一部分說明了開展評價工作應做的具體研究內容,這些工作為最終完成評價總報告提供科學依據、基本素材、數據。

“文獻調研”的主要內容為國內外同行業工藝、原材料、技術裝備、治理措施、個體防護和管理的現狀、水平、發展趨勢、職業病流行調查,找出國內外的差距,提出我國該行業勞動衛生工程技術措施發展方向。同時還就“評價方法”和“衛生規程”的製訂提供文獻資料。

“調研、測試”條中詳盡規定了所要進行的內容。對典型的企業原則上都要親自測試,獲取第一手資料。其它資料可采用“函調”形式。

“綜合評價方法”條中主要是二部分內容。第一、建立“評價參考標準”,或依據的規程、標準。在評價對象確定後,應參考國內外有關資料,結合行業的具體特點建立定量化的“評價參考標準”,這是定量化評價的基礎。第二、所謂“綜合分析方法”是指,在評價中不僅要建立定量分析模型,通過計算工具找出評價係統中各要素的關係,同時還要依靠分析人員的直觀判斷和運用經驗的定性評判,如果隻做數據的歸類和計算,而不在“綜合分析方法”上下功夫,其評價結果往往不會得到升華和有實用價值。

在本條目中提出了“評價方法”研究的基本內容,並在附錄中提出幾種定量化的評價模式供參考。

“分析方法”現場測試的數據是評價的主要科學依據。而所采用的分析方法的科學性、采樣布點的代表性是保證測試數據準確的關鍵。所以在整個評價過程中,“分析方法”是十分重要的組成部分。凡是采用的分析方法都應注明來源,新采用的分析方法應有詳細的研究報告。

“經濟及社會效益”通過經濟效益的評述,重點說明職業危害帶來的直接或間接的經濟損失,從而闡明“綜合評價”,“改善職工勞動條件,避免中毒和減少職業病”的重要性和迫切性。同時說明治理措施投資的可行性及投資一效益比的情況,以闡明使有限的資金得以有效應用的可行性:(其中效益主要指能源的回收,成本的變化,原材料的節約和綜合利用等)。

(七)評價報告的編寫格式

評價成果由“綜合評價總報告”及若幹“附件”組成。

“綜合評價總報告”是成果的核心,是各“附件”內容的高度集中和概括。“總報告”要求簡明扼要,結論明確,文字敘述簡練、重點突出。“總報告”應體現“導則”中第5章“具體目標”的內容和精神。

“附件”由於各行業的不同,所以具體由課題組自定,但基本附件報告必須按第14.1條中的規定編製。“附件報告”要基礎數據充分、翔實,分析透徹、敘述清晰、圖表清楚,符號在整個報告中應統一按國家標準執行,每一“附件”後都應有明確的結論性意見。

四、“導則”的製訂過程

(一)1985年在承德召開的第一個“綜合評價”、“家用電器及非紙張印刷噴塗作業防毒工程技術措施綜合評價”審定會上,與會的產業部門,科研單位及大專院校的近四十名代表一致要求原勞人部保護局組織製訂“勞動衛生工程技術措施綜合評價導則”,以便今後開展的各項評價工作有章可循。

(二)1986年,受原勞人部委托,由北京勞動保護科學研究所和勞動保護局共同製訂“綜合評價導則”,經一年多文獻資料調研,現場調研,征求部分專家及評價課題組組長意見,編製了“勞動衛生工程技術措施綜合評價導則征求意見第一稿。

(三)1987年在安陽召開的“全國勞動衛生工程技術措施綜合評價學術討論會”上,專題討論了“導則V征求意見稿)

(四)會後,通過對實際開展中的有關評價工作實際經驗的不斷總結以及經一年多的反複認真研究、多方麵征求意見,並總結了部分評價組試用“導則”的經驗和體會,對“導則”進行了較大的修改,提出“綜合評價導則”征求意見第二稿及“編製說明”,繼續征求意見。

(五)在進一步征求意見的基礎上,於1990年1月通過了勞動部職業安全衛生監察局組織的審定,並提出報批稿。