原官第十官者,事之所主,為治之本也。製者,職分四民,治之分也。
貴爵富祿必稱,尊卑之體也。好善罰惡,正比法,會移民之具也。均地分,節賦斂,取與之度也。程工人,備器用,匠工之功也。分地塞要,殄怪禁淫之事也。
守法稽斷,臣下之節也。明法稽驗,主上之操也。明主守,等輕重,臣主之根也。
刑賞明省,畏誅重奸,止奸之術也。審開塞,守一道,為政之要也。下達上通,至聰之聽也。知國有無之數,用其仂也。知彼弱者,強之體也。知彼動者,靜之決也。官分文武,惟王之二術也。
俎豆同製,天子之會也。遊說間諜無自入,正議之術也。諸侯有謹天子之禮,君臣繼世,承王之命也。更號易常,違王明德,故禮得以伐也。官無事治,上無慶賞,民無獄訟,國無商賈,成王至正也。服奉下達,成王至德也。
譯文官吏,是掌管國家事務的人,設立官吏製度是治理國家的根本大業。官吏製度之下,必須按照各自的職責分別管理士、農、工、商,分工合作治理國家。
接受爵位厚祿封賞的人必須與他的德才相稱,這是區別人與人之間尊卑貴賤與否的地方。獎勵善良的行為,懲罰邪惡的壞人,整頓登記人口和征稅的相關法律,這是集合流動人民的工具。平均分配土地,減輕農民的賦稅,對百姓的索取或給予都要講究度數。製定工人的勞動,準備工具財物,工人的勞動效率就會提高。
劃分防禦區和控製險要之地,這是消滅和防止邪惡事情的措施。按照法律處理事情,這是大臣應擔當的職責。明確法律並核實執行的情況,這是一國之君應有的行為。掌握官吏們的主管職務,衡量眾多事情的輕重,這是大臣和君王各自分工合作的根本。
實行刑罰賞賜的製度必須簡要明確,這樣才能讓壞人害怕受到嚴厲的懲罰,這也是防止其行為猖獗的方法。謹慎地開辟正確的養生道路,防止不良的社會風氣,堅持統一的政策,這些是治理好國家的首要要求。上情下達,下情上通,是知曉情289況的最好方法。掌握了國家收入的多少,這是保證財產有餘的依據。了解敵軍的薄弱,是讓自己軍隊強盛的基礎。了解敵軍的動靜,是決定自己國家的安定的因素。
設置文武官吏的製度,是君王治理國家的手段。
祭祀需要統一禮器的規格,這是天子召集諸侯王在禮儀上的要求。說客和間諜都沒有機會進入內部,這是貫徹明智意見的保證。諸侯王應謹慎地遵守天子所製定的禮節,君王和大臣之間的關係應世代相傳,這是為了順從天子的命令。對於更改名號,變動常法,違反天子明訓的行為,可以按照禮製發起討伐。官吏們沒有什麼麻煩,國家統治無需依靠領導者的慶功行賞來維持,百姓們沒有糾紛,國家中沒有畝,織有日斷機,而奈何饑寒?蓋古治之行,今治之止也。 夫謂治者,使民無私也。民無私則天下為一家,而無私耕私織,共寒其寒,共饑其饑。故如有子十人,不加一飯;有子一人,不損一飯,焉有喧呼酖酒以敗善類乎?民相輕佻,則欲心興,爭奪之患起矣。橫生於一夫,則民私飯有儲食,私用有儲財。民一犯禁,而拘以刑治,烏有以為人上也。
善政執其製,使民無私。為下不敢私,則無為非者矣。反本緣理,出乎一道,則欲心去,爭奪止,囹圄空。野充粟多,安民懷遠,外無天下之難,內無暴亂之事,治之至也。
蒼蒼之天,莫知其極,帝王之君,誰為法則?往世不可及,來世不可待,求己者也。
所謂天子者四焉:一曰神明,二曰垂光,三曰洪敘,四曰無敵,此天子之事也。
國外的商人,這是君王所遇到的最好的政治形勢。對大臣的命令能夠讓他們信服遵守,這是君王所具有的最好的政治品德。