公良讚已經回他的烏甸郡了。臨走之時，公良對真洛道：“林西，我們烏甸郡離此不遠，日後我有空，會常來看你。你在這裏，如果遇到什麼危急情況，可差人到烏甸郡找我，我一定第一時間趕到”。
兩人依依而別。
真洛和韻兒住在雲州郡的王府裏，林家軍中分出一千作為禁軍，由阿旺指揮，護衛王府安全。其餘的分成四部，各有首領管轄，在城內各自負責一塊兒區域。
真洛的林家軍裏，有兩千人，不用支付軍餉。他們原是蕭翔和雲飛派來的人，由派遣者負責。隻有一千又招募的兵勇的軍餉，需要真洛支出。
這些兵勇，絕大部分是來自雲州的流民。如今都隨著真洛重返回故裏。
於是真洛把城中的一部分土地劃給這些兵勇，令他們忙時耕作，閑時練兵。這樣就大大減輕了軍隊的供養壓力。
這日，真洛坐在王府的大殿裏，正反複地吟讀《禮記》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長……”
“我何不把雲州，建成一個大同社會呢”？真洛想著，就思考著下一步該如何實施。
真洛考慮道：“《論語》中有雲：有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。國家若想長治久安，首先就得保證社會製度的公平。
“選賢與能，講信修睦”。真洛想：“我就從公平選拔人才入手吧”！
真洛沉吟了一會兒，就參照現有的科舉取士製度，取精去弊，做了調整，命韻兒拿去請嚴老父等人參議，而後頒布施行。
接下來的問題，就是社會的民生問題了。
真洛請來嚴老父等人，隨他們一起出去走走，調查了解雲州的情況。
他們邊走邊談，不久就來到一處田野上。
隻見田野裏的莊稼已然焦枯而死，莖葉在風中瑟啦啦地搖擺著，響動著。
老父告訴真洛：雲州土地瘠薄，又是十年九旱，田地都是旱地，遇到災年，莊稼就顆粒無收，百姓入不敷出，掙紮在死亡線上，苦不堪言。
真洛問：“如果田地能夠灌溉，就不用望天收了。雲州百姓也就能糧食自足，溫飽度日了。為什麼不多打些水井來，取水澆地呢”？
老父道：“打過啊！前些年打過幾口井，打了很深，就是不出水。唉，花費了很多勞力和銀錢，後來這些井也都廢棄了”。
真洛又問：“嚴老父，雲州郡沒有河流，不知附近州郡，可有水流經過”？
嚴老父道：“此地往西北方向，有一條雲河，流經烏甸郡後，往雲州方向而來。隻是，雲州和烏甸郡之間，有一座石磊山，阻礙了河水東流，雲河水依隨山勢往南去了。我們雲州這麼缺水，眼睜睜看著雲河水流逝，卻也無可奈何”。
真洛思忖了一會兒，道：“改天，我去看看那條雲河吧”！
有一日，真洛帶了韻兒，登上了那座石磊山。向下俯瞰雲河，隻見碧水如練，繞著山，回環著往南流瀉而去。石磊山之西，沃野千裏，石磊山之東，則是大片幹枯的荒地，呈現出“冰火兩重天”的景象。