一百多的前周朝臣來到長安城，十日後，晉國的幾十朝臣也抵達了長安城，而且是王仲良為首，陸七有備的安置了職位，為了不生嫌隙，陸七讓晉國來的宰執主管南方事務，前周宰執主管北方事務，但隻是主管，必須一起議政才能生效的交給六部執行，政事堂的宰執有十三位，趙普成為了右相，王仲良為左相，一主北，一主南。
樞密院的樞密使是曹彬，副樞密使是伍海，潘美被陸七打發去了南方，去進攻南越和大理，南越那裏已然攻占了一半，但因為趙匡胤的原因，晉國對南越的進攻暫時停滯了很久，陸七讓潘美率軍去了巴蜀，自巴蜀向南進攻，巴蜀的南麵就是大理（雲南），大理的西邊有一個吳國（越南），潘美率軍去了，能夠與徐明軍力形成兩路拳頭。
讓陸七最愉悅的，是貴五叔也來了長安城，貴五叔是衛尉寺卿，而在太原的陸東生也奉召來了長安城，任職為宗正寺卿，前周的司農寺卿潘佑也來了長安城，陸七不計前嫌的接納，潘佑曾經是唐國的司農寺卿，曾經激烈彈劾過陸七在常州的官押銀契。
前周的鴻臚寺卿和太仆寺卿，陸七也予以了接納，韋浩也被陸七調來任職了大理寺卿，孟石也被陸七給調來了長安城，任職太府寺卿，太常寺卿和光祿寺卿需要交給後宮任職，中府使為內廷總管。
九寺卿的本職是太府（戶部—錢）、司農（戶部—糧）、宗正（禮部—皇族）、太常（禮部—祭祀）、光祿（禮部—膳食）、鴻臚（禮部—外交）、衛尉（兵部—軍器儲備）、太仆（兵部—馬政）、大理（刑部—司法）。
九寺衙門的存在有分權六部的作用，但陸七置立內廷形成獨立的家天下，卻是賦予九卿一使執掌地方王府軍政的權力，更是讓內廷直接的參與科舉人才拔選，其目的就是形成‘天子門生’，讓優秀的人才成為皇家學員和勢力。
例如陸七製定的武科舉，能夠把軍中底層的軍武人才挖掘出來，雖然隻是錄取一千人，但初期參與拔選的軍武人才會是數達十萬，那些參與初選的軍武人才，隻要達到規定的軍武標準，都會被記錄入內廷文案，內廷會根據需要優先予以吸納為王府護軍，那才是武科舉的真正作用。
若是隻由了兵部和樞密院主持武科舉，那拔選的武舉多數會是靠關係才能參與，平民和普通武官家的兒子，層層阻礙排擠之下，很難進入武舉拔選。
有了七位寺卿，就有了內廷事務處置的基礎，陸七讓七位寺卿嚐試處置內廷事務，主要是先將科舉之事運作起來，形成內廷對各個王府的事務過問。
南方的王府已然形成了內廷轄管，北方的王府，陸七指定了洛陽府，石國府，虢國府，天錦府（成都），興元府（漢中），江陵府，南陽府，壽山府（壽州），揚州府，大名府，蓬萊府（登州），河間府，幽州府，雲中府（雲州），會寧府（會州），敦煌府，伊吾府。
這些置立為王府之地，屬於了中央內廷直轄，成為皇家用度的來源和支出，皇家的賜賞，建造，各種支出，皆取自王府之地，與國庫財力予以分割，形成了一種國中之國的統治。
如今這些指定的王府之地的長官，由刺史改稱了府相，直接向了長安城負責，如今有了七位卿相，陸七就將王府之地的事務轉交了內廷，但官吏任免和軍力調動的權力沒有給予，就是回應正常的述職和請示文書，整理王府之地呈報的各種信息。
有了政事堂，樞密院和內廷接管了日常軍政事務，陸七得以解脫了繁瑣事務的糾纏，他抽身巡視長安城的防禦，走訪了一下民生，又去鳳翔駐軍巡視了一番，最後去了漢中興元府見小馥。
十二月，又下上了大雪，這是今年第四場雪天，迎著呼嘯的風雪，陸七的心裏卻是溫暖愉悅，瑞雪兆豐年，明年西部的農事應該有了好收成，今年為了河南與河北的賑災，以及治理黃河，卻是耗費了太多的糧食，還有支援北方的戰事和歸治，也耗用了河西很多的羊群，隻有讓北方疆域的將士和平民吃飽，才能獲得了真正的歸心。