針對敵人，的進攻破壞手段，我軍采取了一係列對應措施。但由於對反“圍剿”作戰方針有分歧，中共蘇區中央局不得不多次舉行擴大會議，反複進行討論。
3月18日，蘇區中央局舉行第一次擴大會議，就戰略問題進行了討論。一些缺乏經驗的同誌認為，在20萬敵軍嚴密包圍的形勢下，隻有將紅軍分散到蘇區外去打遊擊戰，把敵人引出蘇區，從而達到既保存紅軍又保全蘇區的目的。毛澤東堅決不同意退出中央蘇區，主張就地打仗。並認為，隻要我們充分發動群眾，軍民團結一致，是能夠在根據地內打破敵人的“圍剿”的。這次討論未能達成一致意見。
4月17日，蘇區中央局在寧都青塘繼續召開擴大會議，就反“圍剿”的戰略問題又進行了熱烈的討論。主張退出蘇區的同誌，進一步提出要轉移到雲、貴、川去建立新的蘇區：另有一些同誌提出了一種“分兵退敵”的主張，認為分散兵力，“一則可以使敵人包圍落空，一則目標轉移，可以退敵”，認為隻有這樣，“才可以擴大紅色區域，才可以擴大紅軍，才可以解決始弊，才可以訓練幹部。”毛澤東仍然堅持自己的意見，既反對紅軍撤離中央蘇區的主張，也反對“分兵退敵”的主張，力主集中兵力，就地打仗，打破敵人的“圍剿”。嚴重的意見分歧，蘇區中央局無法作出決定。毛澤東建議把會議擴大，讓各軍的軍長、政委都參加。
幾天之後，會議繼續進行，討論也在繼續。經過兩天會內會外的激烈爭論，毛澤東又利用各種機會、運用各種方式耐心進行說服，讚成毛澤東積極防禦戰略的同誌越來越多，紅軍中的高級幹部幾乎全部主張打。但這時多數人還是原則同意“分兵退敵”的主張，不過認為馬上分不好，“應該打一仗再分，才是更進攻與積極的。”毛澤東也同意“先打一仗”，雖然在打哪一路敵軍上又有較大爭議，但終於把打的方針即在根據地內作戰的方針定下來了。
4月31日，蘇區中央局擴大會議第4次召開。這次會議上，意見已趨一致。中央局先請毛澤東作報告。毛澤東在報告中，首先深刻地分析了形勢。他指出：敵人包圍我們的軍隊雖多，但它有許多致命的弱點，如敵人雖然號稱20萬，但和第一次大“圍剿”時一樣，全部都是蔣介石的非嫡係部隊；他們內部不統一，官兵不一致，沒有群眾支持，地形不熟；遠離後方，兼之到了山區，補給非常困難等。同時指出，我軍數量雖少，技術裝備雖弱，但有3個有利的條件：“第一紅軍好”，上下團結一致，求戰情緒高；“第二群眾好”，得到了土地革命利益而又遭到敵人嚴重摧殘的蘇區人民，對紅軍熱烈擁護，對敵人極端仇恨；“第三是地勢好”，紅軍可以占領優越而又熟悉的地形，去打擊敵人。我們有這些有利條件，是能夠以少勝眾，以弱勝強，粉碎敵人“圍剿”的。井岡山以來武裝鬥爭的經驗告訴我們：愈是惡劣環境，隊伍愈須集中，領導者愈須堅決奮鬥，方能團結內部，應付敵人。其次，毛澤東分析了第一仗先打誰的問題。第3次會議上，多數同誌提出先打蔣光鼐、蔡廷鍇第十九路軍，“理由是蔣蔡打坍之後，我們就有了出路，便於發展，可以伸開兩手到湖南……”；還有的同誌提出先打第六路軍朱紹良、毛炳文、胡祖玉各部。對此，毛澤東分析指出：蔣蔡的十九路軍是各路敵軍中最強的，而且在興國時間較久，完成了工事，它的兩個師合在一起，不容易分割。所以，打蔣蔡是攻堅戰而不是運動戰。如果打不下來，北邊的敵人壓過來，紅軍就要吃大虧。第六路軍朱、毛、胡的兵力亦較強，且打它就得向西掃，西邊為贛江所限，打完後，無發展餘地。因此，毛澤東提出先打王金鈺的第五路軍。王金鈺部5個師中的羅霖師防守吉安，其餘的4個師在“圍剿”軍中雖然也可算是主力，但它從北方新到，士兵不服水土，不習慣爬山作戰，士氣不振，對我們表示恐怯，因而又是弱兵。且打垮他們之後，“向東橫掃，可在閩贛交界之建寧、黎川、泰寧地區，擴大根據地，征集資材，便於打破下一次‘圍剿’。”經過爭論與說服，會議終於再次肯定了誘敵深入的戰略方針，決定在蘇區“堅決的進攻，艱苦的奮鬥，長期的作戰以消滅敵人”。同時，也同意了毛澤東的戰役設想，第一仗求殲由富田出動之敵王金鈺部第四十七師和第二十八師。
按照戰役設想，毛澤東耐心地說服了性急的同誌，堅持將部隊開到東固，迫敵而居，依山設伏，隱蔽待機，並領導各部隊在深穀叢林中加深進行臨戰訓練。紅軍當時伏擊的陣地，處於蔡廷鍇、郭華宗兩敵之間，北麵距郭10餘裏，南麵距蔡40餘裏，靠王金鈺部也很近。對於這個陣勢，有人總放心不下，說這是“鑽牛角”。但毛澤東絲毫不為所動，隻是為了預防敵人的突然襲擊，決定紅七師、三十五師各派一個團在楓邊、城岡、方太、崇賢一帶阻擊敵十九路軍前進；紅三十五師的另一團在潭頭附近牽製敵郭華宗師。
3萬主力紅軍似雄踞叢林的一隻猛虎，繼續等待敵人離開巢穴。一直等了25天，終於捕住了戰機，“鑽牛角”卻鑽通了。此戰勝利後，前線指揮彭德懷曾衷心欽佩地讚揚毛澤東說：“究竟是拿鵝毛扇子的厲害！”
5月13日，王金鈺第五路軍之右翼第二十八師和第四十七師1個旅，脫離富田陣地，分兩路向東固進犯。富田與東固之間相距40華裏。中間橫著一座大山，有兩條大路相通：一條經九寸嶺，一條經觀音崖，都是險隘路程。據此情況，5月14日晚8時，總司令朱德、總政委毛澤東下達了《紅一方麵軍攻擊富田的命令》，此命令經15日補充指示後是這樣的：第三軍團為左路軍，15日到達江頭樹隱蔽，16日向固陂、富田攻擊前進，進行迂回包抄；紅三軍為中路，沿東固通中洞大道前進，迎擊敵二十八師；紅四軍、十二軍為右路軍，分兩路搶占九寸嶺、觀音崖，爾後繼向富田攻擊前進。