多年來,發展中國家一再抨擊部分發達國家製定不利於發展中國家的“遊戲規則”,呼籲打破貿易保護主義,但成效甚微。個別大國的霸權主義行徑不改,動輒將不聽指揮的國家列入貿易黑名單,或以經濟封鎖、“反傾銷”等對發展中國家課以高額關稅等懲罰。
經濟全球化的另一負麵影響是在物資的大量流通和人員交往的同時,國際犯罪活動增加。許多國家的代表呼籲國際社會聯合起來,嚴厲打擊販毒、偷渡、武器走私等侵害正常國際經濟貿易活動的集團犯罪活動,使得全球的社會經濟得以健康發展。
在全球化影響日益突出、亞洲金融危機向全球蔓延的背景下,1998年9月17日和18日聯合國大會召開了全球化影響與對策的高級別討論會。在全球化進程中處於弱勢的發展中國家的代表,在會上表達了對發達國家正確處理南北關係、使他們公正分享全球化好處的強烈願望。與會代表普遍承認,全球化的負麵影響不僅局限於發展中國家,它遲早要波及發達國家;在全球化進程中,南北國家的相互依存日益緊密。阿爾及利亞的代表說:“如果發展中國家的問題得不到解決,國際社會有可能把昨日的東西方對抗演變成新形式的衝突。”
發展中國家的代表根據各自國家的經驗指出,全球化是一個不可遏製的過程,能給全球帶來貿易和投資增長機會,伹目前發達國家在更多地享受全球化的利益,發展中國家則在更多地付出全球化的代價。發達國家和發展中國家的貧富差距在擴大。
一些代表發言指出,冷戰結束後,不僅長期存在的不公正的國際經濟秩序沒有打破,而且隨著貿易自由化和金融一體化的加劇,發展中國家處於更易受到傷害的地位。發達國家以主要由他們製定的遊戲規則在競爭中唱主角,發展中國家則因先天不足而被迫充當配角。亞洲金融危機是全球化的負麵影響危害發展中國家的一個典型例子,聯合國秘書長安南把這場危機稱作“全球化的第一場重大危機”。
馬來西亞等深受危機衝擊的國家的代表說,在一國的經濟安全缺乏保障的情況下’多年的建設成果有可能毀於一旦,國家發展出現倒退。肯尼亞代表說,“大多數發展中國家對經濟全球化準備不足”。孟加拉國國代表說,“發展中國家的金融一體化是比貿易自由化更為複雜的過程,過於倉促的經濟自由化往往造成金融動蕩”。
會上廣大發展中國家要求發達國家負起責任,采取實際行動幫助克服金融危機,並從長遠考慮,在貿易、投資、技術轉讓、減輕債務負擔等方麵向發展中國家提供便利,促進他們的經濟發展。他們還要求建立公正的國際經濟規則和國際金融監測機構,保障資本的健康流動。新任聯大主席、烏拉圭的奧佩蒂對國際金融機構沒能防止金融危機發生表示遺憾。代表77國集團發言的印度尼西亞外長阿拉塔斯說,既然國際上有一個處理貿易問題的世界貿易組織,那麼為什麼不可以建立一個監測資本流動和金融運作的國際金融機構?
鑒於經濟全球化趨勢的日益加劇,國際社會應該在宏觀政策協調和監督等方麵采取積極有力的應急措施,以確保全球化進程的健康發展。聯合國經社理事會主張建立一個世界性財政組織,以幫助各國有效地加強對資本流人和流向的監管,並給有關國家特別是迫切希望外資大量流人的新興市場提供合乎國際高標準的金融和資金監管指導。這一組織的有效運作,將可以防止世界一些國家和地區在資本流入方麵展開“毀滅性的競爭”。聯合國秘書長安南1998年多次指出,發展的挑戰依然是當今世界的頭等大事;“要使人人都從全球化中受益,隻有像聯合國這樣的世界性組織具備規模和合法地位來製定必要的原則、規範和規則”。