次日開始，各地青壯開始向柳城彙集，段忠實已先領走三千青壯，加上三千室韋人，前往柳城東北方向五十裏的荒原上紮營，將在這裏建安化縣城。
城池規模當然不會太大，勞力財力都不足，那樣傷不起。但這座縣城作為柳城北麵屏障，同時，還是與契丹和奚人之間的跳板，寄予了莊毅莫大的野望，自然也不能太小了。
當然，安置室韋人也是必須的，要讓這些遊牧民族轉而從事農耕，就必須讓他們放棄氈帳，住進溫暖的房屋裏。縣城周長十四裏，城牆高三丈，與中原縣城規模相當，也隻比柳城稍小一點。建成之後，日常駐兵三五千人都不會有壓力。
其次就是修路了，這由楊德壽負責，前期還是和段忠實一起平整安化縣城地基，然後再開始修通到柳城的官道。而駐守柳城的士兵，也不能閑著，不但要參與做工，還要向各個工地運送糧草補給。
這些事情，莊毅隻把任務分出去，便撒手不管了。他先是領了第二團一千士兵趕到汝羅守捉，會合了先趕到這裏的七千青壯，然後到達西南麵的彭盧水北岸紮好大營，安置好築城青壯，便準備動工，城池初定名為汝羅縣城。
彭盧水就是小淩河，後世這個地方叫錦州，莊毅很熟悉。城池選址在彭盧水北岸的兩條支流之間，這樣三麵臨水，可謂是天然屏障，規模與安化縣城一樣。
荒地起城，並不是一件容易的事，首先要燒製磚瓦，砍伐木料，打製各種築城工具，還要測量地基，斟準位置。但整整有八千壯勞力，莊毅與張宜泰分頭帶人行事，所有人都沒能閑著，還是勉強夠用的。
經過十多天的準備，城池最終依照地形定位，呈一個不規則的菱形，然後分出一半人手開始平整地基，挖掘壕溝，並砌以粗石為城牆基座。
任何事情隻要開了頭，接不來就好辦了，莊毅便把這裏的事交給張宜泰，調出一千青壯及一營士兵，到達彭盧水西南六十餘裏的海邊，這裏就是他上次來過的那個小漁村。
到的時候正是日暮時分，郭翁伯已事先得了消息，帶著五六十村民，用車馬載了酒食在村外五六裏的地方迎接，見莊毅下了馬，便老遠地小跑了過來，行禮笑道：“莊軍使真是信人，這就來建鹽場了麼？”
“正是……我要建的鹽場可是很大的，郭翁熟悉這裏，可知道哪裏合適麼？”莊毅還了一禮，笑著問道。
“這們這村子東麵是東山河入海口，那裏水清不太好，西麵三十裏外有個沙湖灣應該可以，海邊平地也夠大，就是遠了點。”
“遠點沒關係，隻要地方大就好！”
“去年我家大郎隨軍使去柳城賣的那批鹽價錢公道，還未多謝軍使呢？”郭翁伯客氣道。
“那是小事，也是你們應得的，等我這鹽場建好，你們村子就能跟著富起來，不知郭翁這村裏有多少青壯？”
“有百來戶人家，七百餘口，兩百來青壯吧，軍使要用人，我們都可以來幫忙！”郭翁伯熱情地笑道。