正文 第22章 郵政與電信(2)(1 / 2)

郵件的傳遞過程

郵件的傳遞過程按工序先後分收寄、分揀和封發、運輸、投遞四個環節。

1.收寄。郵件收寄通常有三種方式:①設置信箱、信筒,供寄件人就近投寄平常函件;②在郵局的營業窗口收寄;③流動服務。收寄工作包括驗視郵件是否符合規定,核銷郵票,填發收據等。

2.分揀和封發。分揀是按郵件寄往地點進行區分,把寄往同一地點和由該地經轉的郵件分在一起;封發是將分妥的郵件分別封成郵件總包(袋、套),以便發運。由於郵件寄達地點不同,寄往各地的郵件多寡不一,因此分揀封發的組織工作特別繁複。我國的分揀封發工作是遵循直封和經轉關係要合理,計劃封發要周密的原則進行組織的。直封是按照郵件寄達地點直接分揀,並封成總包發給寄達地點的郵局。經轉是按照郵件發寄路向發給中途位於交通樞紐的郵局;這些郵局收到後再次分揀封發,轉發到寄達地點的郵局。直封和經轉關係主要根據郵件流向(寄達地點或發寄方向)和各個流向的郵件流量確定,力求加快郵遞速度、減少經轉層次。計劃封發是從加快郵件傳遞過程著眼,力求縮短郵件在郵局內和在途中的時間,同時注意郵件到達寄達地點郵局的時間同該局投遞出班時間緊密銜接。有計劃地選擇發運路線和有效車次,可使郵件按規定的頻次和時限發運。

3.運輸。利用各種交通運輸工具將郵件總包分別經由規定的郵路運送到寄達地點。郵件運輸工作包括:①轉運,即郵路沿線的郵局(又稱地麵局)將本局分揀封發的郵件總包交郵運車船飛機等運走,並將收到的郵件總包運回本局。②押運,即押運郵件人員在郵運車船上與地麵局交換郵件總包,並在運輸途中負責郵件安全和部分函件的車上分揀封發工作。郵件運輸是實現郵件空間轉移的重要環節,必須保證發往任何地方的郵件都能暢通運達。郵件運輸除郵局自辦運輸以外,要受到鐵路、公路、水路、航空等運輸部門的線路和運行班次、時間以及載運量的製約。因此,郵件運輸需要國家的法律保障,並要有周密的發運計劃和靈活的指揮調度,以便綜合利用各種運輸工具,使郵件運轉緊密銜接,避免迂回倒流和積壓延誤。

各國對郵件發運計劃和指揮調度工作,大多規定有製度。我國是按行政體製將郵路分成幹線郵路、省內郵路、市內郵路、縣內郵路四級,實行分級管理。郵電部郵政總局統一規劃和組織幹線郵路,並統一管理和調度幹線郵運工作;另外按鐵路幹線把全國劃分為幾個郵運調度區域,選擇位於重要交通樞紐的郵局成立區調度室,在郵政總局統一領導下負責轄區內的郵件發運計劃和調度指揮工作。編製郵件發運計劃不僅依據郵件運量及其變化規律,各種運輸工具的最大運量和運行時間,而且考慮各類郵件發運順序,從全程著眼選擇合理的運郵路線、運輸工具和班次。郵件發運順序為信函、報紙、刊物、印刷品、盲人讀物、電影片包裹、包裹、郵政公物。郵件量過大或遇到路阻等情況,郵件不能全部裝運時,可按相反的順序依次截留緩發。

4.投遞。有按址投遞和局內投交兩種方式。①按址投遞:按郵件封麵所寫收件地址投送郵件,是郵件投遞的主要方式。組織按址投遞工作,要合理規劃投遞區、投遞段和投遞路線,並根據信報進口時間,按規定頻次、時限確定每日投遞班次和時間。由於城市內高樓、大院有多戶居住和農村地區遼闊、住戶分散等原因,按址投遞並不意味著一定要將郵件直接送交收件人。有些國家規定三層和三層以上樓房必須在地麵層入口處裝設收信箱或設立收信處,以便投交郵件(如日本);有些國家規定寄給商戶的郵件隻在地麵層和其上、下各一層投交,如超過這些層次而要求按所住層次投遞,則須按年、按超過的層次另付投遞費(如英國);有些國家研究和推行在底層設置郵政服務間和郵件自動升降設備,借此將郵件傳送到各層的郵政間,由收件戶按時領取或由郵政間工作人員分入各戶收信箱(如美國、蘇聯)。我國提倡在地麵層入口處裝設接收信報箱。②局內投交:由收件人到指定郵局領取郵件。局內投交的郵件除寫明郵政專用信箱或存局候領的郵件外,一般由投遞郵局先填發通知單,按址通知收件人領取。

無法投遞的郵件,一般退給寄件人。包件按寄件人意見處理。無法投遞又無法退回的郵件,稱無著郵件。我國規定無著郵件由各省、中央直轄市、自治區郵電管理局指定的機構集中開拆。開拆後能查出投退線索的,予以投退;查不出投退線索的,保管一定期限後按規定銷毀或作其他處理。