擬定出的新的統一草案，貫徹的仍是日本軍方的意誌。
因為關東軍第4課的任務，就是親手創建並掌控‘國通’，所以隻按軍方的命令行事，根本不采納外界的任何意見。
也就是，一旦該方案獲準後，全部交給關東軍去實施。
然而，要真正實施統一這個方案，阻力非常大，關鍵問題是這個方案要獲得日本國內聯合與電通兩大通訊社的承認。
隻要其中的一方不予以配合，此統一方案也就無法實施。
雖僅在滿州實行“一國一社製”，但日本國內的聯合與電通兩社是否讚成？尤其是電通能否理解？當時都存在著很大的懸念。
滿州事變爆後，日本國內各個新聞社，均將重點集中到了滿州，聯合與電通兩大通訊社，也都為此逐步擴大了各自的機構及人員。
果不其然，裏見甫製訂的草案，提交上去後，便產生了由誰來加以歸納、整理及最終定稿的一係列問題。
當時的日本6軍省和外務省，忙於籌建滿洲國，都無暇顧及此事。而關東軍司令部的第4課更是處於人手不足的緊張狀態。
突然有一，主抓“一國一社製”工作的臼田少佐突然對裏見甫：“你也來參加這項工作吧！”
“臼田君，我一直是記者，讓我參加這項工作不好吧。”裏見甫推脫著。
“裏見君，你雖然是記者，在我們看來，你同國內的兩大通訊社之間素無瓜葛，很適合公正地抓這項工作。”臼田少佐堅持著自己的意見。
“臼田君既然這樣，那我就勉為其難吧。”裏見甫心裏想，草案既己提交了，還是順其自然吧。
在關東軍的支持下，滿洲“國通通訊社”的創立，竟順利得意乎尋常，與此同時，裏見甫也開始在新聞界中名聲鵲起。
不僅如此，日本國內的“聯合”與“電通”兩大通訊社，也借“國通通訊社”展之機，展開了積極的合作。
在195年，“聯合”與“電通”兩大通訊社，最終合並成了“同盟通訊社”。
從根本上來，滿洲的“國通”隻是一個地方通訊社，國際上沒人承認“滿洲國”，按“國通”不應該有什麼大的國際影響。
但是，早在19年5月“國通”和路透社簽訂了一個合作協定，一下子讓“國通”成了有國際知名度的通訊社。
裏見甫創立“國通”之舉，更加深了日本軍方對他的賞識。
日本軍方開始把一些隱蔽的特殊任務交給他處理，例如滿州國成立伊始，軍方讓他搞的哈爾濱大觀園的宣撫工作便是其中之一。
當時，**地下黨組織、馬占山的便衣隊、民黨的團、朝鮮人的鴉片販賣者等，都混居在大觀園內，使得那裏的治安極度惡化，簡直變成了反滿抗日活動的根據地。
在關東軍司令部第4課的指示下，裏見甫攜同軍方，開始對哈爾濱大觀園這條娛樂街展開了宣撫工作。
裏見甫不僅親自坐鎮“大觀園”，而且還充當了整個行動的總指揮。
盡管此次宣撫工作，最終並未取得輝煌成就，但裏見甫的指揮才能卻受到了軍方的高度評價，這也為後來軍方重用他奠定了基礎。
此外“國通”成立後，裏見甫先請大矢信彥擔當了該社的任總編局長，當“國通”走入正軌後，他又把該職位轉給了鬆方三郎。
裏見甫本人，轉移到了津，並在津創辦起了華文報紙《庸報》。
其實《庸報》也是受控於關東軍第4課，是一份麵向中國讀者的刊物，其目的是為了對抗上海的《大公報》，裏見甫在《庸報》上用的筆名為李嗚。
也就是在津期間，裏見甫結識了田中隆吉和川島芳子。