同性戀團體、城市政治困境以及卡波濟氏肉瘤的問題攪在一起，引起了巨大的恐慌和誤傳。在這種氛圍下，依然沒有像在其他州諸如加州和紐約那樣的援助。那時，其它一些主要城市已收到了一些可用的資金資助，比如羅伯特·伍德·約翰遜基金（theRobertWoodJohnsonGrant）2。疾病控製中心已經開始發放資金，但休斯頓因為無法提供急需資金的證據而一無所獲。其它城市和縣級的衛生部門和州政府部門都做出貢獻去幫忙，因為他們意識到已經出現的流行病是一個公共健康問題，他們需要參與其中。
休斯頓卡波濟氏肉瘤委員會籌集資金對社區宣傳教育信息，並且和醫療界人士一起建立了一個安全性行為項目。這些活動沒有一個得到任何形式的資助，而是由卡波濟氏肉瘤委員會負責的——委員會在最初的日子裏籌集資金到安德森癌症中心去要求他們做這個研究。
最初的五年在全國範圍內發生了很多事情，但休斯頓的艾滋病組織仍然沒有獲得資助——盡管他們發行了第一本艾滋小冊子，設計並舉辦了首屆安全性行為項目，並且把這些行之有效的經驗傳授給全美其它的艾滋基金會。當其它城市從他們的州政府那裏獲得資助進而推動項目的發展時，我們依然隻能靠募捐集會，比如步行馬拉鬆籌款、酒保捐出他們的小費，以及其他籌集資金的方式。休斯頓是美國第四大城市，擁有第四多的受影響人口。我們開始了一切，而其它三個城市有資助支持，他們的城市和縣政府已經意識到問題的嚴重性以及緊迫性。
卡波濟氏肉瘤委員會動用了所有他們能夠想到的辦法去宣傳：印刷和出售特殊的日曆、在同性戀酒吧外發放傳單，酒吧管理者也同意在此範圍發放避孕套。募捐在酒吧舉行，酒吧經理也同意把音樂關掉一會兒，這樣一來就可以告知酒吧的客人們他們需要知道的事情。
他們策劃舉辦派對，人們可以邀請朋友一同參加，在派對上會有一個關於安全性行為的講座，告訴人們如何自我保護。卡波濟氏肉瘤委員會從同性戀團體中招募一些有吸引力的男士到酒吧去，他們被允許吸引顧客的注意力去宣傳在診所和谘詢中心舉辦的安全性行為專題研討會。另一個教育高危人群的手段是讓這些男士穿著帶有特殊設計的李維斯501藍牛仔褲，在後兜裏裝有疊成三折的小冊子，那裏是非常顯而易見的。這些小冊子因為可見度高而非常容易發放。這些男士在同性戀酒吧間流動，利用一切機會去幫助宣傳。
委員會裏的一些人不願意做任何有關性行為的視覺展示，包括簡筆畫或任何形式的繪圖，直到研究表明可以用毛絨玩具動物來討論在安全性行為實踐中出現的爭端。通過使用實際的毛絨動物，特別是泰迪熊，或者它們的繪畫，人們更容易去接受在安全性行為講座中所描述的概念。
當休斯頓卡波濟氏肉瘤委員會發放這些小冊子的時候，國內一些團體開始緊張，他們認為這會有礙於同性戀權利。但仍有一些團體為此叫好並且說：“好樣的！你們非常正直誠實地站出來告訴大家真正在發生的事情。”這是同性戀剛剛開始在這個國家得到一些他們所長期追求的權利的時候，而有人擔心艾滋病事件會被利用而令他們失去至少一部分剛剛贏得的權利。但重點還是通過小冊子盡可能多地告知人們真相，這樣信息就能夠緩解人們的恐懼——通過澄清，比如說，這種疾病不會通過咳嗽或握手傳播。很多恐懼得以平息，但同性戀團體需要著手阻止其蔓延。
當然，他們知道無法阻止人們過性生活。那根本不可能。他們打算讓人們了解安全的性行為。人們需要知道什麼樣的性行為最有可能傳播這種神秘的疾病。這就提到了避孕套，一項倡導安全性行為的運動開始教導人們使用避孕套。委員會會見了醫療界人士以及其他一些知道如何呈現這些信息的人。它被提升為一個教育項目，但事實上它是一項公共運動。最初被稱為的“安全性行為”後來改名為“更安全的性行為”，因為人們必須明白，一些降低風險的措施並不總是安全的。
除了安德森癌症中心、縣醫院以及那些接受投保者的醫院以外，又新開了一家專門治療艾滋病患者的醫院。這標簽令人們回想起醫院裏開設結核門診的那些日子，因此對於這家醫院有很多反對的聲音。很快有人意識到如果有這個機構的存在，其他醫院就不會再接收這些患者。他們會被告知：“去那家醫院吧。”但是很快，這家醫院就無法容納持續增長的患者了，因此告知其他醫院接收艾滋病人是很安全的就變得尤其重要。隻要有足夠多這樣的信息，人們就有權利去選擇醫院。