“陛下，阿房宮征召的役夫，除卻關內，也有不少關外之人。現下算起，若真放了他們回去，農時已誤，青黃不接，恐生大變。且阿房宮工事非一朝一夕之事，物繁人眾，貿然叫停，恐將動搖軍民心誌。”馮去疾比李斯淡定得多，直接接過了話，點明問題在哪兒。
聽完馮去疾這麼一說，這回輪到胡海被噎住說不出話來。他想得太簡單了，想要把人放回去好好種地，與民無爭休養生息——想得美啊！
現在什麼時候？秦朝。秦朝什麼情況？通信基本靠吼，交通基本靠走，而且腳程還總受天氣影響，曆史上有名的陳勝吳廣起義，其中一個催化因素不就是下大雨耽誤了行程？
想到這兒，胡海身後冷汗都冒出來了。他一直以為自己身為穿越者深諳秦亡因由必能擇良策而解之……現在看來，一個不留神，死都不知道怎麼死的。
“丞相說的是。朕魯莽了。”胡海還是有點兒後怕。
“陛下若真想這麼做，卻也不是不可。”
胡海聞聲一驚，循聲望去，出言之人正是一直當背景的將軍，馮右丞相馮去疾之子，馮劫。馮劫這個人胡海知道，秦始皇在位的時候還擔任過禦史大夫，秦朝的禦史大夫有點兒紀檢委兼秘書長的感覺。馮劫在嬴政的高壓政治手腕之下能擔此重任，絕非尋常之人。
胡海突然想起自己以前的一個疑問，既然秦始皇十分信任趙高，為什麼不讓趙高去當那個禦史大夫呢？隻因為趙高是個宦官？
聽到馮劫說有法子，胡海連忙示意馮劫講下去。馮劫上前站定，緩緩道：“陛下，臣以為，大規模放歸役夫之事，可於朝會上仔細商討，擬出具體章程，交由臣等去辦；停建阿房宮之事亦不能急急定論，畢竟這麼多人，若真閑下來生了心思，也不是件小事。陛下今日有意去冗役興農事，實為利國利民之計。臣鬥膽，既然陛下希望興農業、除徭役，不如將修建阿房宮之役改作關內墾荒之役。”
胡海一聽，這個法子不錯，既然這麼多人不能說說放走就放走，也不能說閑下來就閑下來，地還得種糧還得產，那不如直接讓這些人在這兒種地啊！
胡海越想越覺得可行，剛要開口細問，一直支支吾吾的李斯終於說了句完整的話：“若真如此，產糧歸誰？”
李斯話音一落，幾個人把視線紛紛落在了胡海身上。胡海頓覺壓力山大——這怎麼一到難以決斷的時候就把鍋甩給自己砸？當皇帝這麼，這麼，這麼憋屈的嗎？！
“此事利好，卻也要細細商議。”馮去疾也覺得提議雖好，魯莽下令實在不妥，“不如回宮，召集大臣好好商量商量。”
聽到這兒，胡海基本能夠料想商量完的結果是什麼，估計這群役夫種出來的糧食統統都得交公。若真如此，除了上層人士吃的好了點兒，以後該反該亂還得來啊！
胡海心一橫，決定獨裁專斷一回：“不用回去商量，咱們幾個在這兒商量好，定個大概，回去召集大臣們看看如何，沒意見就照著來，有問題再改，省得半天說不出個所以然來。”
經過上次朝會，就給秦始皇上不上諡號一件事兒，大臣們吵了一個上午。胡海自習琢磨了一下，現在的大臣們好像沒有提案意識，多數人都是在朝會上想到哪兒說到哪兒，最後鍋甩給皇帝砸。
亂，太亂，得改。胡海默默地在小本本上添了條兒提案製度的事兒。
“也好。”李斯同意胡海的專斷，“臣以為，循法而為之，除稅後，剩餘糧產交由役夫自行處理。”
聽到這兒，胡海腦子又有點兒大。秦朝的稅製，種地的種出來的糧食，自己能留住三分之一就不錯了……
“臣附議。”馮去疾很同意李斯的說法，馮劫也沒有反對。胡海雖鬱悶秦朝這稅製跟要人命差不多，但是也很理解現在的人的腦回路——律法就這麼定的，按照律法辦事兒，再正常不過了。
胡海還在鬱悶，趙高終於發話了。
“陛下，即便產糧可解決歸屬，那這墾出來的田……”
胡海看了趙高一眼，沒想到這個趙高居然還有說正事兒的時候。趙高提的這個問題把兩個丞相和一個將軍都給問住了——