說起胡海敢放心地用子嬰，這事兒還得說一說老實人公子高。
胡海一日跟公子高提及，宗室之中總得有長輩坐鎮。公子高於是又提及了叔父子嬰。而胡海則故意做出“怎麼辦叔父萬一不答應我怎麼辦”的焦慮狀，於是老實人公子高便和盤托出：
公子將閭與子嬰關係甚篤，可由公子將閭前去看看情況。
於是胡海意識到公子將閭這個人也是可攻略的人物，但是公子將閭能像公子高這麼老實嗎？於是胡海又做出“怎麼辦將閭不答應我怎麼辦”的焦慮狀。於是老實人公子高連連保證，自己絕對能說得動將閭。
於是老實人在毫不知情的情況下，又被胡海給忽悠了一次。
後來將閭還真的去了，也真的帶回了子嬰可靠的消息。於是胡海也不說什麼了，也別再弄什麼血濃於水的戲碼，幹脆直接召人入宮做事。論演技，胡海自認為已經爐火純青，但是在子嬰這個老人精麵前，胡海還是收斂些的好。
隻是胡海自認為能瞞天過海，那邊兒子嬰早就知道將閭是胡海弄去試探他的。不過在子嬰眼中，這些不過是小孩子的戲碼，自己知道了之後也就笑了笑，權當什麼都沒發生過。
子嬰不在乎皇位應屬於誰，隻要皇帝能給大秦謀福利，自己效力效命，都是天經地義的。二世也沒幹什麼出格的事情，隻不過試探下自己，雖說子嬰心理稍稍有些不好受，不過看二世跟自己卻沒那麼生分，知道自己沒問題直接叫進宮中，也沒弄些個叔侄情深的把戲。直來直去，倒讓子嬰踏實許多。
麵試環節，胡海見幾人都不錯，便隨便問了幾個問題，幾人都能對答如流。胡海之前看過這幾人的履曆，心中有了底兒，現在立馬提上來也不是不行，但是畢竟這些人是想在設立各個部之後重用的，現在先分配到各個老大臣手底下打工去吧。
於是朝廷中又出現一種很奇怪的氣氛。
各位老大臣有點兒不好受，因為這幾人明擺著是要重用的，卻分在自己手底下，什麼意思？皇帝陛下的意思很清楚，老人不退，這些不用。於是自己家子弟進入麵試的老大臣有點兒坐不住了。
進入麵試的考生也有點兒不好受，畢竟自己確實已經有能力了，誰還能沒點兒野心？但是朝堂上職位就那麼多啊，一個蘿卜一個坑，老人不挪騰，他們也沒處呆啊！
於是朝廷上陷入了一種很詭異的狀態。
這些事情胡海是不甚了解的，但是子嬰和馮去疾卻看在了眼裏。馮去疾是知道皇帝即便有大動作也得秋後才動，現在隻不過是個臨時安排，至於新老臣子心中所想，不過是暫時的憂慮而已，不當事兒。可是子嬰卻認為，這二世好手段，這一下就給占著位兒不動彈的老臣拉了一大波的仇恨，不論是新晉才學的仇恨還是新晉才學的父老的仇恨，哪一個都能折騰老大臣一陣子。前不久剛設立顧問團，最近馮去疾還有意無意透露自己秋後就要辭官、李斯日子過得特別好的消息……這是軟硬兼施啊。
有手段。
胡海不知道自家叔叔給自己貼上個什麼標簽，現在胡海考慮的，是周勃跟夏侯嬰怎麼安排。若讓二人都到紀檢院做事兒也不是不可，隻不過新人都往紀檢院塞，難免引起朝臣的注意。若直接安排到重要的崗位，卻難以服眾。
看來還得秋後各個部設立之後再論。現在先把兩人安排在蕭何那裏住著吧。
不過現在已然六月了，改製這件事兒，也得提出來了。
於是次日朝會，胡海便提出“改製”一事。之前跟三公九卿透過氣兒，那時候老大臣們對這件事兒沒什麼意見，不過是重新劃分了下職能，沒什麼大事兒。隻是這次朝會，胡海把先前沒說的東西全說了出來，朝堂上縱有預防針在前，也難免驚了一驚。
“朕擬廢除左右丞相，設政事院，政事院下轄諸部。設政事院院長一名，統領政事院事務；次長五名，分管政事院各項事務。各部設部長，統領本部所轄事務；次長若幹，分管各分塊事務。宣教司改宣教部，另設農事部、國民部、匠工部、建設部、商賈部、公安部，統歸政事院管轄。
“擬設立宗室府，主管宗室事務。設立內務府，主管宮中事務。設國財府，司全國經濟財務之事。三府與秘書府一道，直接聽命與皇帝。
“設巡訪府，司巡防巡查地方官員之事；設督察府，司監督監察鹹陽官員之事；二府統歸紀檢院管轄。紀檢院另設次長兩名，分管分塊事務。
“重開四方館，設館首，司察納雅言之事，天下賢達均可進言進才。
“改顧問團為顧問館，設館首。
“革新地方官製，仍舊為郡縣製，廢除原有官職，重設官職。京畿設京畿長一、次長五，原內史職由京畿長統領，次長佐京畿長之公務。各郡設郡長一，襲原郡守職；設郡次長若幹，分襲原郡丞職。各縣設縣長一，襲原縣令、縣長職；設縣次長若幹，分襲原縣丞職。鄉裏官職照舊。