借鑒國際成功經驗，1999年8月開始，市政府發起成立“深圳市創新科技投資有限公司”，並在香港注冊成立中國（深圳）高新技術創業投資基金。2000年9月，深圳市又成立了創業投資同業公會，2000年10月又頒布了枟深圳市創業資本投資高新技術產業的暫行規定枠。在政府投資的帶動下，投資規模迅速擴張，各類型投資機構不斷誕生，專業性創業投資機構就130多家，創業投資行業的注冊資本超過100億元人民幣。
（2）加大科技投入力度
深圳市的科技三費高於全國平均水平。2000年開始，市本級科技三項費6.95億元，比上年增長65.4%，以後逐年增加，到2006年科技三費達到170億元，比2005年增長37%。同時，獎勵資金也在加大，2006年市科學技術獎勵資金從過去的800萬元提高到2000萬元。
（3）政府區分別類，因勢利導
深圳市政府出台一係列政策，出重金扶植科技企業，絲毫沒束縛企業的手腳，完全是按市場規律、市場機製激發企業的創新熱情，迸發了蓬勃活力與生機。但是，在創新初級階段，僅靠市場這隻“無形之手”還不行，還需要政府出麵協調引導，必須是市場的“無形之手”和政府的“有形之手”兩手並用、相得益彰，才能找準科技與經濟良性互動的突破口與結合點，達到良性循環。
深圳市政府主要工作就是區別分類，因勢利導，在這方麵深圳市政府做了“三個支持”：
“硬件”上支持。從土地、資金、服務、風險投資等方麵給予高新技術企業直接支持，扶上馬送一程，解決企業的燃眉之急。
“間接”支持。就是開發的主動權企業自主，政府不幹預，堅持到位不越位，充分尊重企業和企業家的選擇，為他們發揮創新才能創造條件。
“軟件”上支持。就是製定完善政策和製度，建立創新機製，大張旗鼓，營造環境。
七、實施人才工程
深圳市抓住21世紀國際上一些發達國家進行信息產業的調整，麵臨信息高端人才流動的機遇，積極引進高級人才。2001年首次到國外進行招聘，市領導帶隊組織了45家企事業單位赴美國與200多人達成項目合作意向。為引進這些人才，深圳市政府製定了一係列優惠政策，特別是鼓勵和支持創辦企業，專利和技術入股，提供購房、入戶、子女入學等方麵的便利，打動了不少人員的心。同時，引進國內人才也有大的力度，從1996年開始，到2000年每年從全國重點大學引進1萬名大學生，開始擴大到2萬名；還通過設立企業博士後工作站，讓高端人才來深圳工作，創辦留學生創業園。
通過積極選拔優秀科技人才、管理人才出國培訓、進修，大膽提拔、擇優任用優秀的年輕科技專家，為人才的脫穎而出創造機會與平台。
積極探索利用國內外教育資源，以新的思路和模式發展高等教育。
1999年建立虛擬大學園，吸收了國內外50多所著名高校入園，集研究、教學、產業化於一體的大學城初具規模，在校博士生、碩士生達到1萬人以上，使深圳科技創新和高級人才培養能力顯著提高，高新技術企業、研發機構如魚得水，為深圳的高科技發展提供堅強的科技後盾。
深圳創新科研基地有著得天獨厚的條件與環境。深圳清華大學研究院的產研模式，讓人耳目一新。科研瞄準市場，科研與市場結合，科研與產業結合，這就是深圳的模式，稱為“四不像”
“四不象”雖然不倫不類，但是功能獨特，機製靈活，非常實用。
一是大學又不完全像大學，科研與生產結合，內在功能不同；二是科研院所又不完全像科研院所，科研與企業結合，實施目標不同；三是企業又不完全像企業，研究院與深圳市結合，運行機製不同；四是事業單位又不完全像事業單位，完全追求效益，管理機製不同。
“四不像”機製，使他們建立並形成了完善的自主創新孵化體係，實現了研發機構與孵化器、創業投資三者的一體與良性互動，從而擺脫了多年研發與市場兩張皮的困惑，為許多科研機構闖出一條求生之路。