“長沙製造”冠以全球之最，躋身行業領軍團隊
尤為不易的是，中聯重科的登頂發生在金融海嘯劇烈震撼之時。扶植本土自主創業企業做強做大，是長沙高新區矢誌不渝的初衷。在麓穀科技園區，可圈可點的企業英雄何止一二？
從傳統紡織業突圍的夢潔家紡，在進入長沙高新區後，對傳統最大的突破是成功發展出174項專利成果，相當於平均年產專利26項；公司在取得銷售收入位居全國同類商品第一的佳績後，加快海外市場布點，在美國、日本、澳大利亞等國及香港等地區進行涉外商標注冊，與世界300多家外商建立業務關係，部分產品已實現國外生產。
長沙高新區首批入園企業——威勝電子在發源地實現了從量變到質變的飛躍，投產建成目前國內最大、最先進的能源計量產業研發、製造基地——威勝麓穀科技園。這家拔得我國境外上市儀器儀表企業頭籌的長沙高新區原創企業，已成為國內最大的能源計量設備、係統服務供應商，其主要產品已連續多年保持國內市場占有率第一。
長沙高新區所創造的“中國第一”不勝枚舉
以“中國動漫第一股”在深交所中小企業板成功上市的拓維信息，即在此列。在紮根長沙高新區以來，拓維得傳自主創新真經，擁有近30項國家著作權登記產品和一批省市技術進步獎。目前，已成為國家規劃布局的重點軟件企業、國家數字媒體技術產業化基地——動畫技術中心企業，以及國家文化部動漫遊戲振興基地——手機動漫遊戲企業。通過技術與商業模式創新，在手機動漫、移動電子商務等領域，已為行業無可爭議的翹楚。
依托大河西先導區嶄新的發展平台、先進的規劃理念和強大的城市投入，長沙高新區在抓好基礎設施、商業配套、社會發展等項目時，始終不忘發展產業經濟這個生存與持續發展的根本。
長沙高新區置身大河西先導區腹地與核心區，負責園區產業靈魂的構建與重塑，其職能顯赫且關鍵。長沙高新區出台了一係列鼓勵企業入區、幫助企業做大做強的配套政策，同時拿出真金實銀用於孵化符合“兩型社會”需要的先導產業。其中包括：設立扶持光伏產業專項發展資金3億元，支持服務外包企業發展資金2000萬元。這些陸續跟進的產業助推政策，為落戶企業快速成為產業棟梁做好了戰略安排。
3、以城帶鄉的長效機製形成
率先建成共享型的社會事業體係、普惠型的社會保障體係、創業型的社會就業體係、服務型的社會管理體係。到2020年，城鄉居民人均可支配收入分別達60000元和40000元以上。
“兩型社會”的建設就是打破城鄉二元結構，讓更多農民轉變為市民。
大河西先導區規劃的1200平方公裏範圍內，50萬農民麵臨洗腳進城。在先導區的建設過程當中，綜合配套改革和城市開發建設的重點，就是要解決城鄉統籌的問題。
資源節約型、環境友好型這“兩型社會”的建設，尤其需要探索的，就是打破城鄉二元結構，讓更多農民轉變為市民。為此，大河西先導區管委會在2009年就安排了1個億的預算，以加速先導區範圍內的農民向市民轉化的步伐。同步進行的是，將失地農民全部納入社會保障，做到“老有所養、病有所醫”。
先導區建設，探索出了自己一套農民身份轉變的“快速”模式。那就是，改變過去提供安置房的辦法，實行完全的貨幣化安置，讓農民住進城市裏，生活在城市裏。沒有被列入城市規劃的農村地區，如果農民想進城成為市民，大河西也“歡迎”。凡屬居住在土地整理區的農民，如果願意放棄宅基地和承包地，政府也可以提供資金幫助他住進城市。
農民住進城裏，就算是新市民麼？當然不算，擁有了城市的物質環境，還得融入其中的生活習俗。
要真正讓“新市民”安身立命，還必須讓他們謀到“飯碗”。幾年來，勞動部門開辦了50餘期失地農民就業培訓班，有近1萬農民參加了免費技能培訓。組織征地農民專場招聘會20場次，向企業推薦就業5000餘人，通過政府購買物業崗位、安排交通勸導員、協管員等方式安排公益性崗位2000餘個。征地農民中2/3的勞動力進入二、三產業，成為產業工人。
同時，大河西先導區極力支持新市民自主創業。長沙在中部省會城市中房價是最低的，拆遷補償標準卻是較高的，以一類磚混結構住房為例，每平方米建築麵積補償2500元，補償給農民的錢在買了住房後，還有剩餘，使他們有資金進行二次創業。目前，先導區拆遷農民中的1/3走上了自主創業的道路。
三十年河東，三十年河西，風水總是輪流轉。
與上海“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”相反，多年來長沙河東河西發展不均衡，河東發展日新月異，河西卻是步履蹣跚。但當大河西先導區開始建設之後，這種局麵瞬間打破，用湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒的話說，“長沙的未來看河西！”
4、未來看大河西鼓舞人心
在大河西先導區創立兩周年之際，中共湖南省委書記、省人大常委會主任周強聽取長沙市“兩型社會”建設暨大河西先導區工作彙報。他強調，要進一步增強責任感和使命感，立足新起點，搶抓新機遇，以時不我待、隻爭朝夕的緊迫感，紮實推進試驗區改革建設各項工作。周強強調，要立足新起點，著力抓好“兩型社會”試驗區建設重點工作。一要進一步落實、完善規劃。二要加快構建“兩型”產業體係。三要著力推進重點領域和關鍵環節的改革。四要著力提高區域自主創新能力。五要著力推進生態環境建設。要像愛惜眼睛一樣保護好我們的生態環境，大力加強節能減排工作，建立完善落後產能退出機製，抑製高耗能、高汙染行業的發展，認真抓好湘江流域重金屬汙染治理，堅決完成“十一五”節能減排約束性指標；要堅持保護第一、生態優先，把大河西先導區建設成為生態良好、功能完善、生活舒適，具有國際品質的宜居城市，成為湖南“兩型社會”建設的窗口和名片。六要推動城鄉統籌發展。要以推進新型城鎮化為重要抓手，率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局；要在抓好中心城區建設的同時，抓好一批精品特色小城鎮建設；要把破解城鄉二元體製作為推進新型城鎮化的重要突破口，探索建立城鄉規劃、基礎設施、產業發展、公共服務、要素市場、社會管理一體化的體製機製，以製度保證推動城鄉共同發展。七要著力提高城鄉居民收入。要加大改善民生工作力度，健全社會保障體係。八要進一步擴大對外開放。
為此，我們建議，以長沙大河西先導區為基礎成立副省級新區，納入國家發展層麵。理由：長沙大河西先導區成立兩年來，充分發揮先行先試的政策比較優勢，積極探索改革路徑，不斷創新發展模式，改革建設取得顯著成效。在招商引資方麵，已成功引進了上海世茂和寧波奧克斯集團等一批戰略投資者。在基礎設施建設方麵，已開建骨幹道路、片區路網、園區路網80餘條，總裏程近200公裏，已竣工67條，建成通車裏程140公裏。水、電、氣、通訊等配套設施同步完善，新區承載功能大大增強。在重點區域開發方麵，在以湘江西岸為紐帶，以嶽麓山為核心向南、西、北100平方公裏的範圍內，累計投入拆遷建設資金130億元，已啟動和開工建設項目30餘個，形成了投資開發的強勁態勢。在生態環境整治方麵，在去年完成坪塘老工業基地13家企業退出的基礎上，現正在推進7家化工汙染企業的退出工作；同時關閉整頓12家非煤礦山企業，同步實施生態修複。在產業發展方麵，兩年多來，共引進各類產業項目670多個，總投資達500億元，其中投資億元以上項目17個，實現總產值740億元，財稅收入近50億元。這為先導區的進一步發展壯大打下了堅實的基礎。
盡管該區改革建設取得了較好成效，但仍還受到一些客觀因素的製約。比如，由於長沙不屬於計劃單列市，不能與國家部委直接銜接彙報，項目爭取、用地審批等都要經過省裏部委廳局去協調，降低了辦事效率，增加了政務成本，遠不能滿足該區改革發展的要求，等等。因此，長沙迫切需要一個突破口來實現先導區超常規發展，以此引領和帶動全省乃至整個中部地區發展。目前，我國在東部地區和西部地區都批準設立了納入國家戰略層麵的新區，唯獨中部地區還是一片空白。鑒於此，建議以大河西先導區為基礎，成立湘江新區，納入國家戰略層麵，比照上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區，爭取國家在土地、金融、財稅、投資、對外貿易、產業發展、科技創新、人才引進等方麵給予最大的政策優惠和支持。
二、昭山示範區成為生態經濟的樣板區
昭山示範區，包括湘潭易家灣、昭山片區、湘潭九華片區和婁底水府片區。低密度、高品位、保護性開發，保留自然山體、植被、稻田，建設生態宜居新城，引進國際組織分支機構、地區總部，舉辦國際論壇和博覽會，打造生態經濟區。
1、突出規劃引領，著力優化園區布局
圍繞生態型園區定位，科學製定近期、中遠期規劃，切實增強規劃的約束力，凡項目落戶、產業布局、功能分區、基礎設施建設，嚴格按照規劃執行。
提升規劃理念
提升規劃理念，更加注重規劃的前瞻性、全局性、科學性，走“兩型化園區”發展的道路。采用“三高三低”的發展方式，即高速發展、高效發展、高質量發展，低排放、低消耗、低投入，努力建成“五化”園區，即園區企業實現兩型化、園區產業實現兩型化、園區經濟實現兩型化、園區文化實現兩型化、園區社會實現兩型化。
隨著昭山示範區的發展，會有更多的投資者來園區投資興業，入園企業將會有更多商機，市場將會更加完善，經濟發展環境將會更加優化。在深入分析研究園區資源環境承載能力、人口規模、用地規模的基礎上，把昭山示範區建設成為一個土地資源節約、用地布局優化，具有較強的吸引輻射能力、較高的環境質量、完善的基礎設施條件、深厚的文化內涵和可持續發展的生產生活空間。依照昭山示範區總體規劃，調整和完善功能分區，科學編製示範區核心區的控製性詳規和基礎設施建設、產業發展規劃和土地利用規劃等專項規劃。按照“兩型引領、特色打造、集群發展”的思路，通過科學規劃，凸顯產業特色，提升產業定位，加快實現園區產業發展與“兩型社會”的對接。
嚴格執行規劃
從園區規劃、建設到優美的人居環境的形成，最主要的環節就是規劃管理。因此健全了一係列製度，嚴格規劃審批，強化批後管理，進一步提高了規劃的法律地位，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。在示範區開發建設過程中，明確了規劃的執行責任和監督責任，特別是加強各類規劃實施過程的法律監督、輿論監督和社會監督，確保規劃不走樣。
2、突出基礎設施，迅速搭建園區構架
充分利用湖南省政府加快長株潭三市“新五同”（交通同網、能源同體、信息同享、生態同建、環境同治）建設的契機，以“完善、提質、配套”為指導，提升基礎設施建設檔次。
強力推進路網建設
重點是推進“一帶一網一港一中心”的建設。“一帶”即湘江生態經濟帶，結合湘江防洪景觀道路建設將湘江沿線建成生態休閑與曆史文化相互結合的生態綠穀和經濟走廊。“一網”即示範區路網，以“兩橫兩縱一環”拉開示範區建設框架。“兩橫”即紅易路、昭跳路。“兩縱”即芙蓉大道昭山段、拉通黃茅至金屏的黃金路。“一環”即昭山環長沙、株洲交界區域的百合至玉屏的白金路。通過“兩橫兩縱一環”的路網建設，形成內外通達的交通體係。“一港”即昭山旅遊港。主要是擴充提質現有的昭山客運碼頭。“一中心”即長株潭公交中心站。