四、需要解決的問題
1.增加全行業基本建設投資規模47.92億元。
2.增加貸款5.49億元及預算內資金4.32億元。
3.1991年投資規模，按委內初步確定的6.5億元，還缺5.1億元。
五、我們的意見
“七五”期間基本建設總投資完成了23.5億元，在投資司的大力支持下，“八五”初步確定總規模為44.13億元，已有大幅度的增加。
鑒於國家已批準兩個轎車合資項目的可行性研究報告，以及目前國內外實際進展情況，兩個合資項目在“八五”規劃中都要相應考慮，盡管我們已對“七五”結轉、“八五”新開項目在投資規模上做了盡可能的合理壓縮，但由於兩個轎車投資規模較大，在錯開投資高峰的前提下，仍需增加投資規模47.92億元，其中利用外資30.02億元，貸款5.49億元，自籌8.09億元，預算內4.32億元……考慮到按合同規定，1991年一汽、二汽都必須投入資金，都要開工，我們認為規模和資金缺口，可采用與地方協商，調用地方規模或適當增加年度規模予以解決。此外，為了滿足一汽、二汽轎車合資項目建設進度，保證國產化目標的實現，還需要在技改資金中增加8億～10億元專項貸款。
此方案可以滿足……兩個轎車項目“八五”建設的需要，基本符合項目建設進度要求，國家貸款年度可以錯開高峰，企業自籌資金也能趕上年度需求，項目可在規定的期限內建成，產量能基本滿足國內市場對轎車的需求。
工業二司徐秉金
1990年11月13日
這份報告意味著，經過調整投資規模，一汽、二汽兩個轎車合資項目勉強可以同時上，但必須要錯開投資高峰。至此，二汽合資項目建設算賬問題才告一段落。
圍繞著二汽轎車合資項目，國家計委與機電部、中汽總公司有著很多認識與做法上的衝突，徐秉金回憶：
在“算賬”之前，當時中汽總公司急於要上二汽轎車項目，為了能讓可行性報告通過，說了一些與事實不符的情況，但國家計委外資司負責人指出，中汽公司的說法與事實不符。雙方各陳己見，中汽總公司與國家計委的意見一直難以統一。意見不統一，計委就不能立項，計委不能立項，二汽合資轎車項目就無法進展。鄒家華很著急，專門為此到二汽考察，了解實際情況。為了能讓鄒家華了解到真實情況，1990年11月7、8兩天我召集國家計委工業二司、長期司、投資司、外資司、機電部、中汽總公司以及二汽負責人開會。會議開始前，我不客氣地說：“二汽轎車項目是國家重要項目，要向領導反映真實情況，便於領導做出正確決策。有些人愛說假話，這很不好。今天開會，大家敞開發言，但條件是都要講真話，我們不搞筆錄。”我拿出個錄音機往桌上一放：“咱們以錄音為準”。一時弄得氣氛很僵。
在會上，我指出中汽總公司《“八五”期間汽車工業基本建設安排方案》和一汽、二汽兩個轎車項目的投資安排意見存在很多問題。例如，將一汽、二汽兩個轎車項目投資進度平行安排，未能均衡年度貸款，也未能考慮國家計劃的“籠子”；在利用外資方麵未能考慮彙率變化，實際差額竟然接近幾十億元；兩個轎車項目尤其是二汽轎車項目年度投資安排上未能考慮項目建設的實際需要，二汽合資轎車自籌資金能力不足等問題。
李鵬總理和家華同誌對二汽轎車合資項目高度關注，根據他們“兩個轎車項目都要考慮，錯開投資高峰，一汽先出車”的指示，我們將國家貸款前3年重點保一汽，後2年保二汽。二汽前2年主要靠利用外資和企業地方自籌資金建設。這樣才解決了二期建設的資金問題。
此時國際形勢也出現有利於中國的變化。美國為首的西方主要資本主義國家宣布對中國進行經濟製裁後，雖然給中國的國家建設造成某些影響，但並未阻礙中國改革開放和社會發展的步伐。一些西方國家看到，製裁中國反倒影響自己與中國的經貿往來，跟著美國跑，吃虧的是自己。法國總理羅卡爾就公開宣稱，製裁是無效的。眼看製裁無效，美國、歐洲各國都開始打起自己的算盤，唯恐製裁會影響自己與中國的關係，影響自己的經濟利益。於是明裏暗裏開始與中國聯係。鑒於製裁行動完全失敗，1990年10月22日歐盟正式宣布，解除對中國的經濟製裁，這意味著，西方的經濟製裁徹底失敗。
法國雪鐵龍方麵顯然知道中方關於二汽轎車合資項目的進展與爭論，為了不使這個項目“流產”，他們也加緊了對法國政府的壓力。就在歐盟宣布解除製裁兩天後，10月24日，法國財政部官員向中方重申：一旦合資公司成立，即可商簽第一階段所需的24.2億法郎的財政議定書，並將采用新的程序，對此項目的貸款1991年一次性撥付。
為了打消法國的擔心，促進二汽轎車合資項目的進展，10月31日，李鵬總理接見了法國雇主協會代表團成員、雪鐵龍公司總裁代表哈夫納，李鵬總理重申，中國政府對此項目仍持積極態度，希望法方拿出實際行動，促進項目取得進展。11月1日，國務委員鄒家華接見哈夫納，除了表示中方支持項目進展外，也給法方施加了壓力：合資雙方的商務合同完成後可以簽約，但在合同條款中應注明，如果政府貸款不能落實，則合同失效。
這些信息被迅速反饋回法國並觸動了法方敏感的神經，法方立即采取了行動步驟促進合資進程。11月26日，陳清泰致電鄒家華：
鄒家華國務委員：
雪鐵龍公司總裁代表哈夫納先生隨法國雇主協會代表團訪華後，11月23日，PSA集團總裁卡爾維先生給我來信，信中說：合資合同中“決定性的一步已經完成”，一旦合同文本的具體工作做完，我們就可以簽訂合同，“以使中國當局能與法國當局商討法國政府貸款這一重要問題”。
鑒於合同中的主要問題都已解決，法國政府貸款已得到正式承諾，雪鐵龍方麵明確表示同意簽約。雙方初步商定12月8日在北京正式簽訂合同。
屆時希望您和李鵬總理接見中法企業領導並參加簽字儀式。
陳清泰
1990年11月26日
國際形勢的好轉和國家計委“算賬”的結果令對二汽合資建設項目高度關注的鄒家華稍感安心，當日，鄒家華即將國家計委的報告和陳清泰的來信轉呈國務院總理李鵬。
李鵬同誌：
根據你主持二汽發展轎車會議的精神，國家計委有關同誌又進行了測算和安排，內外資金基本落實，籠子略有超過，四五年內可以及時調整，一汽、二汽投資高峰可以錯開，總的看是可以的。
你指示工作可以繼續進行，所以二汽廠長陳清泰繼續和法方在這一段時間裏就合同問題也都談完了。最近法廠方又來信表示同意近期簽字，並準備來京參加儀式。
我認為經過這一段工作條件基本成熟，特別是現在簽訂這個合同，一方麵是利用法國允諾貸款這個機會，另一方麵也是對西方製裁的一個大突破，對歐洲其他國家放鬆貸款將是一個推動。經過幾年建設後，我國可以自給小轎車，還可以期望出口小轎車，現在簽字不會有大的風險。建議批準，以利做好簽字準備工作。
關於和法國政府商議此項目的財政議定書，我已和嵐清同誌商議過，正在進行準備，待簽字後即可正式進行。
鄒家華
1990年11月26日
經過一年多的磨合調整，二汽雪鐵龍合資轎車項目終於見到了啟動的曙光。但以後的發展再次驗證了中國的成語“好事多磨”。