正文 第33章 建設二汽合資項目究竟需要多少錢(2 / 3)

這句話當然是話裏有話,在場的人誰都聽明白了。

作為國務院總理的李鵬當然更清楚徐秉金的話外之音。李鵬說:“看來這個項目彙報還不成熟,這個項目今天還不能定,請機電部和中汽總公司重新做一個詳細的彙報方案,下一次拿到國務院常務會議上審議。”

一周後,國務院在懷仁堂召開總理辦公會。參加會議的有總理、副總理、國務委員、各部部長以及有關部門的工作人員。召開會議時,各部委領導都坐在前麵,甘子玉與徐秉金代表國家計委參加。這次徐秉金多了個心眼,他沒有與甘子玉坐在一起,而是找了個不起眼的角落坐下。

機電部與中汽總公司再次就二汽轎車項目彙報。彙報內容與前一次基本沒變。彙報結束後,財政部等相關部門領導均表示,隻要23個億就能建成2個15萬輛的轎車廠,轎車廠建成後2/3可以出口換彙,這是件大好事,我們堅決支持。會場上氣氛很熱烈,大家發言完了後,和前一次一樣,李鵬問:“國家計委什麼意見呐?”

國家計委是國務院最重要的綜合部門,對於大型項目投資有一票否決權。甘子玉與徐秉金分坐在兩處,現在聽到李鵬總理發問,鄒家華瞅著甘子玉,甘子玉則遠遠地目視徐秉金,意思是讓他發言。

徐秉金知道甘子玉的意思,但機電部與中汽總公司的彙報與上次的彙報完全一樣,現在大家都說好,他一個司長能說什麼?於是低著頭裝著沒看見。看到計委沒人發言,李鵬再次說:“計委必須要發表意見”。

眼看躲不過了,甘子玉隻得說:“這個項目上次在總理家已經研究過一次,當時總理要求機電部和中汽總公司將報告再修改一下,但今天聽完後覺得和上次的內容一樣。我們計委的意見還是和上次的意見一樣,二汽轎車項目如果要幹,就承包給他們。”

甘子玉一說完,懷仁堂裏頓時哄堂大笑,徐秉金在總理家說承包給機電部和中汽總公司是委婉地表示不同意見,現在在總理辦公會上說承包給機電部和中汽總公司,雖然也是表明了不同意見,但在如此正規的會議上提出讓國務院一個部門承包一個工業項目,則是從來沒有的事。

李鵬當然聽出甘子玉的意思了,他說:“原來說讓機電部和中汽總公司對方案做一些修改,看來你們還沒有修改,那這件事情暫時不定了。”

鄒家華分管國家計委和國家機械工業,對轎車項目盯得很緊,兩次總理辦公會定不下二汽的轎車項目,這讓他很生氣。會議一散,性格溫和從不發脾氣的鄒家華很不客氣地批評了機電部與中汽總公司的負責人:“叫你們修改方案,你們為什麼不修改?就這樣還想拿到總理辦公會上來糊弄?”

徐秉金自從參加工作起就在鄒家華的領導下工作,是他的老部下。鄒家華非常了解他遇事認真,從不敷衍塞責的性格,從這幾次徐秉金“諍言進諫”看出,機電部與中汽總公司的彙報恐怕有問題。但二汽項目事關重國家打破西方製裁和中國汽車工業長遠發展的大事,不能不上,於是對徐秉金說:“你們不是對他們的方案有不同意見嗎?那好,你去給他們算算賬,3天之內拿出方案來。”

領導點了將,徐秉金不得不照辦。按理說,將人家的預算推倒重新核算,這是件很得罪人的事,因為算賬時要逐一核實,很有可能會碰到人家不願意亮出來的“隱私”,而作為部門預算,打點小埋伏,隱藏點“私房錢”是常有的事。要給人家重新算賬就帶有查賬的意味,一般沒有多少人會幹這種事情。但現在涉及到國家計劃的“籠子”,涉及到國家大原則,徐秉金也就管不了那麼多了。他受命帶領二司的幹部陳建國、陳斌、李剛三人來到二汽駐京辦事處,讓二汽將所有的轎車合資項目預算全部搬來,從頭開始一筆一筆細細算來,幾個人關在屋裏翻箱倒櫃整整幹了三天三夜,對二汽建設需要的資金情況做到了心中有數。然後又與計委的投資司、長期司、外資司以及機電部、中汽總公司、二汽領導一起反複算賬,最後總算達成一致意見。徐秉金連夜寫出報告。

建秀、子玉、維中同誌並報家華同誌:

最招國務院領導同誌關於“八五”期間轎車項目建設的指示精神及對一汽、二汽轎車項目的安排意見,我們在11月7、8兩天上午,會同委內長期司、投資司、外資司、機電部、中汽總公司及二汽廠領導等,結合“八五”期間汽車工業發展規劃,具體研究了一汽、二汽轎車項目如何建設問題。會議期間,中汽總公司正式提出了《“八五”期間汽車工業基本建設安排方案》及兩個轎車項目的投資安排意見。經研究,我們認為,該方案有不足之處。如在考慮兩個轎車合資項目投資的安排上平行推進,年度貸款未能平衡,利用外資未考慮已明確變化的彙率,實際差額達到9.8億元,在年度投資安排上考慮項目建設的實際需要及企業自籌能力不足。我們又和一汽、二汽領導對年度投資及企業資金落實情況進行了深入、細致的研究,現將我們擬定的初步安排方案及我們的意見報告如下:

一、方案安排依據

1.保一汽、二汽及重汽、南汽合理工期“七五”結轉項目在“八五”前期建成投產,及早發揮效益,為轎車項目可靠地籌集資金。

2.根據國務院領導關於兩個轎車項目都要考慮,錯開投資高峰,一汽先出車的精神,安排兩個轎車項目的建設進度。

3.在不違反兩個轎車項目執行對外合同的條件下,並根據目前二汽轎車項目前期工作由於法國政府的經濟製裁已滯後一年半左右的實際情況,錯開投資高峰,國家貸款前三年重點保一汽,後二年保二汽,二汽前二年主要利用外資和企業、地方自籌。

4.兩個合資企業必須嚴格按照國務院批準的可行性研究報告中主要條款進行建設。

二、方案安排意見

1.總的情況。“八五”期間汽車工業基本建設總投資需要92.05億元,其中貸款24.49億元,利用外資33.02億元,自籌27.84億元,預算內資金6.7億元。總投資中,扣除利用外資,實際需要國內資金規模為59.03億元,其中“七五”結轉9.63億元,“八五”新開項目49.4億元。兩個轎車項目總投資70.5億元(包括轎車支撐項目9.1億元),其中利用外資32.8億元,貸款19.2億元,自籌18.4億元。

2.兩個轎車建設進度安排。一汽轎車項目國家原批準可行性研究報告為1990年開始建設,1994年建成,現在推遲到1991年開始,並力爭在1994年建成。二汽轎車項目國家原批準可行性研究報告為力爭在1993年建成,根據目前實際進展情況,安排1991年開工,爭取在1995年投產。

我們認為此方案可以保證“七五”期間結轉項目按期建成,為企業積累資金創造條件,同時還可以滿足兩個轎車項目“八五”建設的需要,基本符合項目建設進度要求,國家貸款年度可以錯開高峰,企業自籌也能趕上年度需求,項目可以在規定的期限內建成,產量基本能滿足國內市場對轎車的需求,擋住進口。

三、投資規模及資金落實情況

1.投資規模落實情況……兩個轎車項目投資規模缺口為:貸款5.49億元(一汽轎車支撐工程3.59億元,二汽轎車支撐工程1.9億元),利用外資30.02億元(一汽11.32億元,二汽18.7億元),自籌資金8.09億元。

2.資金落實情況。已落實利用外資33.02億元,自籌資金27,84億元,貸款19億元。預算內資金2.38億元,合計82.24億元。資金缺口為5.49億元。也就是說,國家隻要再拿出5.49億元貸款,既可保證兩個轎車項目的實施。