正文 第17章 “一把手”的作用(1 / 1)

幾個分管不同工作的領導在一起開會。甲說:經濟工作關係國計民生,是壓倒一切的大事,必須十分重視。乙說:農業是社會發展的基礎,無農不富,無糧不穩,我們要高度重視農業。丙說:思想政治工作是做人的工作,人是決定一切的因素,沒有人的努力,一切將一事無成。因此,一定要把這項工作擺在一切工作的首位。丁說:反腐倡廉事關黨和國家的前途命運,沒有廉潔勤政的政權,我們的事業就要毀於一旦。所以,要把反腐敗工作列入重要的議事日程……社會是一架龐大的運轉機器,每一個環節自然都有它不可缺少的重要作用。所以,強調各項工作的重要性沒有錯。然而由於存在著“鐵路警察各管一段,,的分工負責製,為避免各項工作出現領導與發展的不平衡,於是就有了“民主集中製”,即行政首長全麵負責製。“一把手”的作用,大抵就是協調一個地區或部門各項工作能夠同步地穩定發展,防止過分重視了某一環節而忽視了另一環節。封建社會,任何事情都是皇上說了算,“朕即國家”,如今,雖然時代變遷,但還不能肯定地說曆史的遺物已經絕跡,“家天下”、“權大於法”的現象不是還存在嗎?盡管我們為建設一個民主與法製的國家做出了巨大的努力,但我以為,在中國,推動各項工作運行的,目前主要的還不是法律,也不是政策,而是那些大大小小的“一把手”。明白了這個道理,自然也就明白了為什麼我們總要強調“各級黨政主要領導同誌一定要……”。

某地作了這樣的規定:企業達標的條件之一是,企業內違法違紀人員一年不得超過2名,超過者即不能達標。為保達標,某廠也作了規定:對超指標的違法違紀人員,不但不予懲處,還要設法保護之。這樣的規定,如真的實行起來,那“一把手”無疑是要犯包庇罪或窩藏罪的。還有更離譜的規定:紀檢監察部門若處分一名黨員,不但全廠職工少調一級工資,紀檢監察幹部還要受到扣發獎金的處罰。這是我從一份材料中看到的。如果真實的話,那簡直就是暗無天日的暴政了。

人,終究是人,再英明的“一把手”,如果不把自身的行為置於法律和原則之下,也難免會有個人的偏好,這種偏好,將給我們的事業帶來危害。

一九九五年六月十日