近來，人們對於在反腐敗鬥爭深入開展的同時，違法犯罪分子頂風作案現象的有增無減頗多關注。一些有識之士認為，懲罰不足以懾眾，權力製約機製不健全等，是主要的原因。執法執紀不嚴，權力失去監督，的確是我們社會的一個大毛病。由於這方麵的問題更易於表現出以人治代替法治，以權力取代法律的現象，解決它，便是一個需要一定時間過程的相當複雜的問題。
倒是另外一個問題，我覺得眼下即可以著手解決，而且能夠及時見效。這就是，“犯罪成本”問題。
作一個一般性的分析。如果某人貪汙（索賄）了一二萬元，你逮著他後隻給個黨政紀律處分。如果有背景或許還不判刑，不沒收非法所得，更不罰款。那麼．這應當說是一件很劃算的犯罪冒險。某人落下了錢財，便是達到了他當初犯罪的目的，值得去幹。再往大裏說，某人貪汙（索賄）數額較大，你查出後，他已將錢財偷偷轉移。你追不到贓款，判了他三五年徒刑。熬過這三五年，出來後，這人仍然有吃有喝，風光體麵。這樣的犯罪和懲罰，難道不誘人嗎？然而很不幸的，現實中，偏就真的存在這樣的現象。不要說我國黨政的主要監督部門紀檢監察機關至今沒有罰款權，就是手握法律利器的司法機關同樣在查處經濟違法犯罪分子後，除按法律規定追究刑事責任外，有的情況下，經濟上卻缺乏強有力的手段。甚至出現了這樣的事情：一個人被判了刑，家裏依然有充足的存款。出獄後，花天酒地比以往更加風光體麵不用說，沒準又要混一個社會名流也未可知。自然，如果有人能交回違紀違法金額，必然又是“態度好認識深刻有悔罪表現”而被從輕發落。腐敗現象所以有增無減，經濟犯罪所以頂風而犯，犯罪的成本（或說是代價）太低，冒險違法所換來的懲罰不足以對違法犯罪者構成大的危脅，恐怕也是一些人萌生鋌而走險心理衝動的因素之一。如果是這樣，那就是我們的法律實施上存在問題。如果有法不依，執法不嚴，違法不究，便不能加大打擊經濟犯罪和違法違紀行為的力度，自然引不起人們心理上因犯罪所產生的巨大經濟、精神的壓力，更不用說政治的壓力。
看看國外的情況。隻要公務人員違反行政紀律，瑞士的規定：處以5∞法郎以下罰款，並作出減薪、停薪或停止加薪的處罰。南斯拉夫規定：侵占公費（不構成犯罪）的，除照價賠償外，還要處以100一1000第納爾罰款。墨西哥規定：公務人員違反行政紀律造成損失的，處以損失（或贏利）2倍的罰款。新加坡的執法嚴厲是世界聞名的，在對待犯罪上，他們更是手下無情。新加坡的原則是，讓違法犯罪者“政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產”。除必須沒收非法所得、依法治罪外，還要課以違法犯罪金額10倍的罰款，本人交不上的，由其上司代交（這叫連帶責任，下級犯罪與上級有關）。同時在新聞媒介上大曝其光，使他臭名昭著。一個違法犯罪分子經了這樣的處理，他將永世也不會忘記這教訓的。
我以為，當前我們實在有必要向新加坡等國家學習借鑒，在加強對違法犯罪者依法嚴懲的同時，還應認真研究一下“犯罪成本”問題，切實解決法律實施中存在的問題，並健全和修改有關法律法規，增加必要的經濟處罰的條款，賦予執法監督部門必要的懲治手段和權力，使違法犯罪者必須對他們的行為付出高昂的政治上、經濟上和精神上的代價，使那些利欲熏心、蠢蠢欲動、膽敢以身試法者，聽到犯法要招致的後果就會不寒而栗。我相信，這一定會是有明顯成效的對付違法犯罪分子的良策。
一九九六年一月二十四日