三、領導幹部維護社會和諧穩定的能力
維護社會穩定作為領導幹部必備的能力,應當是與時俱進的,隨著經濟社會的不斷向前發展,領導幹部維護社會穩定的能力也有不同的要求。當前,領導幹部維護社會穩定的能力應包括以下幾個方麵。
1.科學決策、依法執政的能力
科學決策、依法執政是領導幹部具備維護社會穩定能力的前提。領導幹部作為施令的發號者,管理的領頭羊,一個決策失誤往往埋下混亂的隱患,造成難以估量的損失。領導幹部要維護社會穩定,要善於根據宏觀經濟形勢與社會發展狀況,結合本地區本部門的具體條件與實際情況,運用創造性思維作出科學可行的決策。要以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發展的要求,善於進行理論思維和戰略思維,站在全局的高度,進一步提高科學決策水平、依法執政能力。科學決策能力和依法執政水平提高了,保證了黨的路線方針政策得到正確貫徹實施,才能給社會穩定創造前提。
2.統籌協調、駕馭全局的能力
統籌協調、駕馭全局是領導幹部維護穩定的重要手段。“為政之妙在於協調”。“百心不能成一事,百人一心萬事成”。協調的目的在於保持整體平衡。領導幹部要善於做溝通和協調工作,開展廣泛而健康的社會交往,藝術地調動各方麵的力量,發揮各種積極性,最大限度地整合穩定資源,開展社會治安綜合治理,從而為各項事業的發展創造一個和諧的人際環境。社會穩定工作涉及各個部門的各個方麵,不能顧此失彼、因小失大,片麵追求局部效應和個人功勞,否則將會造成整體利益的失衡。兵有兵經,但兵無常勢,弈有弈譜,但弈無定型。在維護社會穩定方麵,領導幹部要認真負起領導、組織、協調的責任,對各種紛繁複雜的情況要通盤考慮,統籌安排,精誠合作,不斷提高駕馭全局、維護穩定的能力。
3.臨危不懼、多謀善斷的能力
臨危不懼、多謀善斷是領導幹部維護社會穩定所應有的膽略。社會的發展總會麵臨著矛盾和問題,也總是在不斷解決矛盾和問題中前進,麵對突如其來的突發事件,領導幹部要在第一時間內快速反應,多謀善斷,速戰速決,爭取處置事件的主動權,將事件可能產生的危害、後果控製在最小限度,以切實的措施維護社會穩定,這就是一種膽略。突發事件一般來勢猛,發展快,其變化趨勢不以人的意誌為轉移,應對之中常有瞬息萬變的驚險,稍有不慎,將造成難以把握的失控局麵。這就需要領導幹部具有臨危不懼、處變不驚、大膽果斷的氣魄;有審時度勢、隨機應變的膽略;有令出法隨、雷厲風行的作風,迅速果斷采取行動,在最短的時間內控製局勢,否則就難以維護來之不易的穩定局麵。
4.實事求是、勇於糾錯的能力
實事求是、勇於糾錯是領導幹部維護社會穩定所應有的一種氣魄。當前,在一些地方、一些部門、一些單位,浮誇風、造假風仍然存在,有的還比較嚴重。這種不講求實際,不實事求是的思想和作風嚴重敗壞了領導幹部的威信,給黨和政府造成很壞的影響,也給社會帶來不穩定的因素。各級領導幹部必須從維護社會穩定的高度,懷著勇於糾錯的氣魄,堅決貫徹黨的實事求是的思想路線,本著求真務實的態度,勇於糾正單位內部那些浮誇、造假的錯誤做法,做到不掩蓋矛盾,不激化矛盾,勇於承擔責任,以科學的發展觀和正確的政績觀對待成績,對待榮譽。隻有實事求是,勇於糾錯,才能減少矛盾發生,促進社會的平安穩定。
5.身先士卒、迎難而上的能力
“欲影正者端其表,欲下廉者先立身。”領導幹部是處置突發事件、調處群體性糾紛的指揮者,也是維護社會穩定戰略的執行者。正所謂是“強將手下無弱兵”,在處理危機和緊急關頭,領導幹部要身先士卒,知難而進,不畏艱險,發揮共產黨員模範作用,吃苦在前,享受在後,以實際行動,帶領幹部群眾開展社會治安綜合治理,確保每一次行動都做到萬無一失,成功處置事件,安全排解危機,從而保持整個社會在各項建設事業中平衡發展。
四、鍛造和修煉領導幹部應對和處理複雜局麵的能力複雜局麵是事物內在矛盾積累並發展到一定程度後產生的結果。在複雜局麵中,各種矛盾相互交織、彼此牽絆。主要矛盾的對立性地位上升並占據一定優勢,其對立程度由弱變強,通常以爭吵、爭鬥、群體上訪、請願等形式表現,矛盾加劇時,群體性械鬥、鬧事等過激行為也時有發生。從其內涵看,在不同曆史時期的不同階段,它有不同的內容和特點;從其外延看,不同層次的領導班子和領導幹部,所麵臨的“複雜局麵”也不一樣。
當前複雜局麵的主要特征是: