石家莊市水利普查辦公室
水利普查是國家資源環境調查的重要組成部分，是一項重大的國情國力調查。國家適時作出開展第一次全國水利普查的決定，意義重大，影響深遠。石家莊市對此項工作高度重視，按照國務院普查辦和省水普辦的安排部署，認真組織落實，普查工作有序推進，嚴控時間節點、嚴格質量標準，出色完成各階段工作任務。現將我市水利普查工作開展的有關情況總結如下：
一、普查總體情況
按照《第一次全國水利普查實施方案》，石家莊市水務局在國家和省水普辦的具體指導下，在全市各級領導的大力支持下，抽調普查技術人員，落實普查經費，成立普查機構，全麵開展水利普查工作。石家莊市水利普查涉及全市23個縣（市）區，273個鄉鎮，4900個行政村，普查對象包括：水利工程（包括：水庫243個；水電站27個；水閘工程311處；泵站工程118處；堤防工程134個；規模以上農村供水工程1061處；4900個行政村的規模以下農村供水工程及塘壩窖池工程）、經濟社會用水（包括：典型城鎮居民用水戶993個；典型農村居民用水戶1307個；工業企業用水戶1295個；建築業和第三產業用水戶1048個；灌區948個；公共供水企業44個；規模化畜禽養殖場587個；河道外生態環境用水戶23個）、河湖開發治理保護（包括：各類河湖取水口854個；地表水水源地2個；入河湖排汙口34個；河流治理保護河段85段）、行業能力（包括：水利行政機關17個；事業單位163個；水利企業41個；水利社會團體37個）、灌區專項（包括灌溉麵積4900個村；灌區（基本情況）48個）、地下取水井專項（包括規模以上機電井146398眼和規模以下機電井及人力井1601眼、22處地下水水源地）。自2010年水利普查工作開展以來，我市加強領導，加大投入，周密部署，精心組織，紮實推進，圓滿完成了水利普查各階段工作任務。截至2012年底，我市已圓滿完成全部普查對象的清查、普查、數據彙總及上報工作，取得了較好的成績。
二、主要工作情況
為切實做好我市水利普查工作，保證水利普查依法、依規、科學有序開展，我市水普辦按照國務院、省水普辦的工作部署，加強領導，提前謀劃，全力推進水利普查工作深入開展。工作中，嚴格按照國家及省水利普查方案要求，認真研究，強化宣傳、強化後勤保障，在組織建設、普查員選聘、台賬建設、水利工程清查、普查、數據錄入、審核、彙總上報等工作環節穩步推進，目前，已完成了水利普查的各項工作。
（一）組織協調工作
石家莊市市政府對普查工作高度重視，把水利普查工作作為落實科學發展觀、推動石家莊市水利事業加快發展的重要舉措，切實加強組織領導，調動一切積極因素做好水利普查工作。2010年10月，市政府成立了由分管副市長任組長，市水務局、市財政局、市統計局等有關單位負責人為成員的市水利普查領導小組，並在市水務局下設辦公室，辦公室成員由水務局各相關單位組成，並進一步明確了各成員單位的職責。隨後，全市23個縣（市、區）相繼成立了普查工作機構，落實了辦公場所及必要的辦公設備，市、縣二級普查辦共到位專職人員145人。形成上下聯動、部門協作，一級抓一級,層層抓落實，高效運作的工作機製。我市在深入調研的基礎上科學製訂了水利普查總體方案、工作製度、質量控製製度、工作責任製等各項規章製度。
市普查領導小組多次召開會議對普查工作進行調度，市水普辦按普查時間節點定時召開全市普查工作會議，總結上一階段工作部署下一階段工作任務，較好的推動了全市普查工作的順利開展。
（二）方案細化製訂
為使普查方案具有針對性和可操作性，普查辦組織全體辦公室人員和普查指導員及普查員，集中學習了有關文件精神、表格內容和填表說明，深刻領會精神實質和各種表間關係。多次召開各個普查方麵的專題研究會，集思廣益，全麵收集全市經濟社會、水利工程、用水大戶、機電井等基本情況，認真研究普查指標界定、典型用水戶選取、用水計量方式、台賬建設等技術方麵的問題。根據《第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結合本市實際情況詳細製訂了《石家莊市水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導思想、方法步驟、時間安排、普查各階段的目標及任務等，並詳細製定了普查工作技術路線和工作流程、宣傳培訓、清查底冊編製、清查表發放和收集彙總、普查數據上報、質量控製等工作細則，對普查對象的數據采集、測算方法、數據分析及上報作了詳細的技術規定，形成了自下到上的信息獲取、審核、傳輸、存儲為一體的普查數據處理規範，為水利普查工作的開展提供了科學合理的方法和依據。
（三）人員選聘與培訓
培訓好基層普查人員是做好普查工作質量管理的必要條件。我市在培訓工作中，注重典型示範、突出培訓實效。各縣（市、區）普查辦根據實際情況，開展了形式多樣的培訓工作，對普查員、普查指導員全部進行了培訓，同時市水普辦技術人員對個別縣（市、區）進行了針對性培訓。截至目前，市級舉辦集中培訓班5次，培訓人員500餘人次，分別舉辦了水利普查動員暨綜合培訓會、水利普查清查階段各專項培訓會、水利普查階段各專項培訓會、普查階段數據審核培訓、數據協調處理培訓等；水量平衡培訓班，縣級舉辦集中培訓班150餘次，培訓人員5800餘人次。通過培訓培養了一支責任心強、普查業務精的骨幹隊伍，有力的滿足了我市水利普查數據質量管理的要求。
（四）督導檢查
加強督導檢查是確保水利普查各階段工作要求和措施落實到位，及時發現問題、解決問題的重要環節。我們按照市普查總體方案，科學製定了普查督導檢查方案和檢查機製，分階段、分縣區深入基層，定期不定期對轄區各個環節普查工作進行督導檢查，嚴格執行普查工作方案和工作標準，實行目標責任製和崗位責任製，嚴格審核把關，及時發現、處理普查中存在的問題，確保每一個普查數據真實可靠。並與上級普查機構及時溝通，針對普查技術要點、難點共同探討，研究解決辦法。通過現場指導，對水利普查不同層麵、不同階段的督導和檢查，提高了基層普查人員的業務能力，推進了各階段普查工作有效開展，保證了工作的質量和進度。對於存在問題的，市水普辦通過現場察看、電話了解等形式，指導縣級機構規範如實填寫清查表、普查表，確保了各類普查數據質量可靠，關聯數據平衡協調。