河北省水利普查辦公室
一、普查總體情況
（一）普查工作概述
2010年國務院決定在全國開展第一次水利普查以來，河北省政府高度重視，嚴格按照國務院要求，認真開展了河北省第一次全國水利普查工作。在國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室（以下簡稱國普辦）的正確領導下，河北省各級水普辦精心組織、周密安排、大力推進、狠抓落實，組建普查機構，落實普查經費、辦公場地、專職人員和辦公設備，健全工作機製，完善工作製度；適時開展普查骨幹和技術人員培訓，組建了一支高素質的普查隊伍；細化普查實施方案和各階段工作計劃，通過行政督導、技術指導、質量檢查、業務谘詢等多種方式，推動普查的順利開展；結合當地實際，在電視台、電台、報紙、網絡等主要媒體開展形式多樣的普查宣傳，營造濃厚的水利普查社會氛圍。經過兩年半時間，全省6萬多名普查人員的共同努力，按時高質完成了水利普查各階段的工作任務。在2011年6月底，按時上報全省清查登記對象清查成果，7月下旬順利通過了國家級清查數據質量抽查驗收，8月31日按時上報了清查對象複核成果，9月23日通過了國普辦組織的審核和驗收，受到與會專家和領導的好評。據國普辦2012年1月6日第56期工作簡報，截至2011年12月31日標準時點，河北省水利普查登記台賬管理係統數據錄入率達到99.39%，位列全國第一；錄入數據完整率為94.77%，位居全國第四。國普辦2012年2月2日第61期工作簡報，河北省在保持錄入率第一的情況下，錄入數據完整率位居全國第二。承德市水利普查工作領導重視，組織有力，普查表填報進度和質量控製在全省名列前茅，國普辦選定在承德平泉縣舉行“全國水利普查正式普查表填報工作啟動儀式”。2012年3月3~4日，水利部黨組副書記副部長、國普辦主任矯勇同誌率水利部總規劃師、國普辦副主任周學文，水利部副總工程師、國普辦專職副主任龐進武等國普辦有關領導一行十多人到承德市檢查指導普查工作，並舉行“全國水利普查正式普查表填報工作啟動儀式”。國普辦領導聽取了河北省和承德市水利普查工作彙報，矯勇主任對河北省和承德市水利普查工作給予充分肯定；按照國普辦要求，於2012年6月25日，提前5天上報了《河北省第一次全國水利普查成果分析報告》及水利工程、河湖開發治理保護等8個專項審核報告，成為第三個上報成果的省份。
按照國普辦要求，全口徑經濟社會用水量彙總成果報告已編製完成，通過省水普辦組織的專家審查，並按照沈陽會議精神進行修改完善，經省水普辦主任辦公會審議通過。
總之，按照國普辦的總體部署和實施方案的要求，經全省上下共同努力，克服時間緊、工作量大（河北省機井普查對象占全國的八分之一）等困難，凝神聚力，保質保量按時完成各階段的工作任務。
（二）普查工作範圍
河北省普查範圍包括石家莊市、唐山市、秦皇島市、邯鄲市、邢台市、保定市、張家口市、承德市、滄州市、廊坊市、衡水市11個設區市，22個縣級市、108個縣、6個自治縣、36個市轄區，共172個縣級普查單元，涉及2302個鄉級普查單元，52453個村級普查單元。全省填報普查表的普查對象1147262個，涉及水利工程116274個，經濟社會用水戶46895個，河湖開發治理專項5077個，水土保持專項172個，水利單位2222個，灌區專項52794個，地下水取水井專項923828個；填寫經濟社會用水台賬表25306張。
（三）普查成果及工作成效
按照國普辦規定的時間和質量要求，河北省圓滿完成第一次全國水利普查前期準備、清查登記、填表上報三個階段規定的工作任務，編製完成並上報了《河北省第一次全國水利普查成果分析報告》《河北省河湖基本情況普查數據審核報告》《河北省第一次全國水利普查普查對象清查數據彙總表》《河北省第一次全國水利普查普查數據彙總表》《河北省第一次全國水利普查普查基礎數據集》《河北省第一次全國水利普查普查對象清查數據彙總表》《河北省第一次全國水利普查對象空間標繪成果》《河北省第一次全國水利普查大型水利工程資料》《河北省第一次全國水利普查水土流失情況普查成果》以及6個專業審核報告，達到了預期目標和效果。
河北省第一次全國水利普查獲取數據項4211萬個，其中：水利工程專項203萬個，經濟社會用水專項198萬個，河湖開發治理專項15萬個，行業能力專項12萬個，水土保持專項0.5萬個，灌區專項198萬個，地下水取水井專項3585萬個；采集、處理、標繪了23類930523個普查空間數據對象；調查水土保持土壤侵蝕普查單元1355個，標繪野外調查單元圖1355幅，采集數據10515個；獲取填報台賬數據23萬個。
通過普查，全麵查清了全省各類水利對象的數量、結構和空間分布狀況；查清了全省河流湖泊數量、分布及其水文特征等基本情況；查清了各類水利工程數量、分布、規模、能力及效益等基本情況；摸清了全省城鄉居民生活、農業、工業、建築業、第三產業以及河道外生態環境用水等經濟社會用水狀況；查清了全省河流湖泊開發治理保護情況，包括河流湖泊取水口、水源地、入河湖排汙口、河湖治理情況等；查清了全省野外調查單元的土壤侵蝕現狀和水土保持措施的數量、結構、分布等水土保持情況；查清了全省各類水利單位和機構的數量及分布、從業人員數量及結構、資產規模及運營狀況等水利行業能力建設情況。為全省經濟社會發展、水資源開發與保護、水利工程規劃建設及管理提供了可靠的依據。
二、主要工作情況
各級政府高度重視水利普查工作，加強領導，周密安排，狠抓落實，建立健全各種規章製度，完善工作機製，編製了實施方案，提出了各階段工作計劃，明確了任務和責任；加強人員選聘和培訓，建立高素質的普查隊伍，提高普查人員技術水平；積極開展技術指導，加強督導檢查，嚴格質量控製。積極落實普查經費，加強資金監管；積極開展普查宣傳，加強保密和檔案管理。
（一）加強領導組織協調
1.組建機構，落實人員
為加強河北省水利普查的組織領導，全麵推進水利普查工作，根據《國務院關於開展第一次全國水利普查的通知》要求，省政府研究決定成立河北省第一次水利普查領導小組，並於2010年5月10日印發了《河北省人民政府辦公廳關於成立河北省第一次水利普查領導小組的通知》。領導小組組長由張和副省長擔任（後因工作變動，由沈小平副省長接任），省政府副秘書長曹振國、省水利廳廳長李清林、省統計局局長郭洪波為副組長，省委宣傳部、省發改委、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省環保廳、省水利廳、省農業廳、省林業局、省統計局、省能源局、省測繪局、省軍區後勤部、武警河北省總隊後勤部（後補充省氣象局）等13個省直部門的負責同誌為成員。省領導小組的主要職責是研究決定水利普查重大事項，製定和協調水利普查有關政策，負責水利普查工作的組織實施。領導小組辦公室設在省水利廳，辦公室主任由省水利廳副廳長劉凱軍同誌兼任。按照領導小組的要求，省水利廳組建了河北省第一次水利普查領導小組辦公室，省水利廳副巡視員呂長安為常務副主任，省水利廳總工張發生、省水利廳規劃計劃處處長崔誌清、省水文水資源勘測局副局長張金堂為副主任，省水利廳相關業務處室負責同誌為成員。省第一次水利普查領導小組辦公室（以下簡稱省水普辦）主要承擔河北省第一次水利普查領導小組的日常工作，具體負責第一次水利普查工作的組織實施、業務指導和督促檢查，下設綜合協調組、技術與調查組、數據處理與河湖工作組、水保工作組4個業務組和1個專家谘詢組，明確了廳機關成員單位的職責分工。按照國普辦的要求，結合河北實際情況，省水普辦選定河北省水利水電第二勘測設計研究院、河北省水文水資源勘測局、河北省水土保持工作總站作為技術支撐單位，負責實施方案和技術規定編製、業務培訓和技術指導、係統建立和數據處理、質量控製和成果彙總。
各市縣相應組建了普查機構，明確了工作職責，落實了普查人員，為全麵開展水利普查工作打下了基礎。全省各級成立普查機構199個，其中省級1個、市級11個、縣級172個、非獨立普查單元區15個。省市兩級共選定了水文、設計、水保等水利普查技術支撐單位21個。各級參與水利普查的部門1649個。全省各級參與水利普查達62992人，其中水普辦專職工作人員1914人，兼職技術人員1225人，基層普查員和普查指導員59853人。
2.加強領導，高度重視
為認真貫徹落實《國務院關於開展第一次全國水利普查的通知》精神，切實做好河北省水利普查工作，保證水利普查依法、依規、科學有序開展，高質量如期完成水利普查各項任務，河北省人民政府辦公廳於2011年1月5日印發了《關於切實做好第一次水利普查工作的通知》，要求各級政府和有關部門要高度重視水利普查工作，加強領導，精心組織，科學製定水利普查實施方案，嚴格執行水利普查進度安排，確保水利普查質量，搞好水利普查培訓；明確了各級政府是水利普查的責任主體，要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，切實加強水利普查的組織領導，建立和完善水利普查領導小組，及時研究、協調解決水利普查重大問題。
為做好全省水利普查工作，副省長沈小平同誌在河北省第一次水利普查領導小組全體會議上提出四點要求：一是要高度重視。要求各級各有關部門一定要充分認識水利普查的重要性、艱巨性和複雜性，紮實做好工作，圓滿完成任務。二是要精心組織。要嚴格執行方案，強化督導檢查，健全工作機製。三是要確保質量。重點把握好“全、準、真”三點，即要求水利普查做到全麵、準確和真實。四是要強化保障。真正做到“三個到位”，即隊伍培訓到位、經費落實到位、宣傳發動到位。省領導小組各成員單位積極參加國家各階段的視頻會議、省領導小組全體成員會議、省級水利普查成果審議會議，認真學習貫徹國家有關會議精神，積極落實普查經費、基礎資料、測繪圖紙等，嚴格水利普查成果把關，為全省水利普查工作創造了良好的條件。
省水普辦按照國普辦的要求，在省領導小組的正確領導下，及時組織召開動員大會、現場觀摩會議、工作調度會議、質量管理會議等，安排部署全省水利普查工作，加大全省水利普查工作力度，組織編製實施方案，積極主動協調有關部門，落實普查相關事宜，有效推進了全省水利普查工作順利開展。市縣政府及有關部門高度重視水利普查工作，積極籌措經費，落實辦公場地、人員、辦公設備，深入開展水利普查工作，突出解決基層水利普查中的一些問題，為圓滿完成水利普查打下了基礎。
水利普查是一項複雜的係統工程，需要社會各界、相關部門大力支持，齊心協力，共同做好水利普查工作。按照國家要求，河北省水普辦組織製定了《河北省第一次水利普查領導小組成員單位職責分工和工作方式》，並經省領導小組審議通過，明確了各部門的具體職責分工、議事規則、聯絡方式等機製。要求各部門按照各自職責分工，指導和督促地方各級黨委宣傳部門和地方各級人民政府相關部門做好水利普查的協助和配合工作。市縣各級均明確劃分了各部門的工作職責和工作內容，在水利普查過程中，形成了水利部門為主、其他部門密切配合、通力協作的良好局麵。
為了規範水利普查行為，推動水利普查有序開展，製定了水利普查的規章製度：一是建立省水普辦工作製度。2011年2月23日省水普辦編製印發了《河北省第一次水利普查領導小組辦公室工作製度》。從辦公室組成、公文審批、會議召開、財務管理、簡報信息、工作安排與落實、重大事項決策程序、工作紀律、外出報告、監督檢查等方麵做出了十大規定。二是建立普查質量控製體係。建立了全員全過程水利普查質量控製體係，實行分級分項質量控製崗位責任製。省水普辦印發了《關於省水利普查辦公室領導包設區市水利普查工作責任製的通知》，實行領導包市責任製，定期或不定期進行督導檢查，全過程負責清查登記、填表上報、彙總平衡、成果發布進度和質量，一包到底。省水普辦主任劉凱軍與11個設區市水普辦主任簽訂了《河北省水利普查進度與質量控製責任書》。編製了《河北省第一次水利普查數據審核工作方案》《河北省第一次水利普查台賬建設實施計劃》《河北省第一次水利普查對象清查數據質量抽查方案》等規定，確保普查數據質量。三是建立安全保密、安全生產製度。按照國普辦要求，省水普辦印發了《關於加強水利普查基礎數據保密工作的通知》，製定了《河北省第一次水利普查數據處理信息安全保密管理製度》，規範了水利普查數據使用、管理、上報各環節行為準則；印發了《河北省第一次水利普查保密安全檢查工作方案》，對空間數據涉密機的管理、台賬係統使用及用戶管理情況，數據處理工作現場、計算機房安全防護與管理製度等進行檢查；印發了《關於加強全省水利普查安全生產的通知》，對室內設備管理及野外調查活動均提出了安全要求，開展了全省安全生產大檢查。四是完善水利普查檔案管理製度。按照水利部、國家檔案局《第一次全國水利普查檔案管理辦法》和《第一次全國水利普查檔案驗收辦法》，省水利廳和省水普辦專題研究製定水利普查檔案管理驗收實施細則，明確了普查檔案歸檔、驗收、交接和歸口管理等一係列程序和要求，落實了責任單位。
水利普查各項製度的建立健全，進一步明確了各有關單位的職責，責任到人，以製度管事、以製度管人，形成了分工明確、職責清晰、協調統一、部門協作、安全高效的工作運行機製。
4.安排部署，推動工作
為全麵做好水利普查工作，河北省認真貫徹落實全國水利普查會議精神,精心籌劃省領導小組會議，安排部署全省水利普查工作，及時召開省水普辦主任會議，研究解決普查工作中存在的問題，積極推動全省水利普查順利開展。一是認真組織參加全國水利普查會議。水利普查開展以來，國家先後召開了“全國水利普查啟動會議”“全國水利普查清查登記視頻會”“全國水利普查填表上報動員視頻會”等一係列會議，我省認真組織收聽收看，學習貫徹會議精神，全麵安排部署水利普查工作。二是組織召開省領導小組會議。2011年4月1日省政府召開了“河北省第一次水利普查領導小組全體會議”，通過了《河北省第一次水利普查實施方案》，明確了省第一次水利普查領導小組成員單位職責分工和工作方式。沈小平副省長做了重要講話，對各成員單位提出了具體要求，特別強調要落實普查經費，確保我省第一次全國水利普查圓滿完成；2011年5月4日召開全省水利普查工作電視電話會議，省領導小組副組長、省政府副秘書長曹振國主持，省水利廳廳長李清林做了《強化責任，精心組織，切實做好水利普查》的重要講話，強調指出一要充分認識水利普查的重大意義，二要精心組織，全麵開展水利普查，三要強化責任，確保普查任務圓滿完成。一係列省級會議的組織召開，對推動全省水利普查深入開展起了很大的促進作用。三是組織召開省水利普查工作會議。2010年12月6~8日在河北平山西柏坡召開了河北省第一次水利普查工作布置會議暨清查登記階段省級綜合培訓班。省水普辦主任、省水利廳副廳長劉凱軍對全省水利普查工作進行了總動員，安排部署了水利普查清查登記工作。市縣水普辦主任、技術負責人600餘人參加了會議，並進行了綜合培訓，為水利普查清查登記階段工作打下了基礎，取得了預期的效果。2011年8月在承德召開了全省水利普查現場觀摩暨座談會議，承德市介紹了普查工作經驗，現場查看了灌區、水土保持典型調查點，大大推進了全省水利普查工作的開展。2011年10月在黃壁莊水庫培訓中心召開全省水利普查主任會議，會議強調按照國家統一部署和規定時間節點要求，按時保質完成全省水利普查數據獲取上報任務。2012年2月在張家口召開了河北省水利普查質量管理工作會議，會議特別強調在完成水利普查任務時，著重加強普查工作質量管理。四是省水普辦主任辦公會議。為了有效推進水利普查各階段工作，結合當時水利普查進展情況，及時召開主任辦公會議，協調調度各方力量，研究解決存在的問題，全力推進水利普查工作，確保水利普查進度與質量。普查工作以來，召開多種形式的主任辦公會會議100餘次。
據統計，全省各級水利普查機構召開水利普查工作會議、調度會、現場會、專題會等2462次，省級印發和轉發行政推動工作文件174件。
（二）細化實施方案製定工作目標
1.細化普查方案情況
按照國家《第一次全國水利普查總體方案》和《第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結合河北省水利普查工作實際，省水普辦組織技術人員深入研究探討水利普查的內容和要求，編製了《河北省第一次水利普查實施方案》，廣泛征求各部門意見，反複修改，充分論證，逐步完善，經省領導小組全體會議審議通過，省政府辦公廳印發實施，指導市縣製定水利普查的實施計劃，為全省水利普查提供了依據。
按照國普辦的要求，結合河北省台賬建設的實際，編製印發了《河北省第一次水利普查台賬建設實施計劃》；為保證全省水利普查成果質量，2011年3月製定了《河北省第一次水利普查對象清查數據質量抽查方案》；根據實施方案數據獲取時間節點和質量要求，2011年10月編製了《2011年第四季度河北省水利普查工作重點和工作方案》和《河北省第一次水利普查督導檢查和事中抽查方案》；2011年底完成了全省靜態數據錄入，2012年2月完成了動態數據錄入。
為做好填表上報、成果發布兩大階段工作，保證數據質量，省水普辦相繼製訂了《河北省水利普查2012年度工作安排》《河北省第一次水利普查數據審核工作方案》《河北省第一次水利普查成果發布階段工作計劃》。根據各時段的工作安排，各專業組製定了詳細的工作計劃和督導檢查、技術指導、質量抽查工作方案。市縣也製訂了相應的工作方案和計劃。
2.普查工作目標及任務
2010年8月至2010年12月為前期準備階段，主要任務目標是：成立各級普查機構，落實普查工作經費，編製普查實施方案和各類技術規定與工作細則，開展第一階段普查培訓及宣傳動員等。2011年1月至2011年12月為清查登記階段，主要任務目標是：開展第一階段縣級培訓工作，製作普查工作底圖和編製河湖名錄，開展普查對象清查工作，建立動態指標台賬，開展普查數據的全麵獲取、分期分批上報普查數據，開展第二階段普查培訓及宣傳動員等。2012年1月至2012年6月為填表上報階段，主要任務目標是：完成正式普查表填寫、縣級水普辦完成數據錄入、處理、上報和審核驗收等，省市按照程序進行審核、彙總平衡和驗收。2012年7月至2012年12月為成果發布階段，主要任務目標是：進行全省經濟社會用水量計算、普查數據彙總協調平衡、普查成果逐級抽查驗收、普查資料分析整理彙編、普查數據管理和空間數據庫建設、普查成果驗收和宣傳發布等。
3.新增普查任務情況
為更好地完成全口徑經濟社會用水的推算與平衡工作，針對全省機電井數量多、計量設施不完善的省情，製訂了《河北省水利普查典型調查實施方案》。2012年6月28日至7月25日，省水普辦組織河北省水利技術推廣中心對邯鄲肥鄉縣、唐山遵化市、保定望都縣、滄州任丘縣、石家莊行唐縣等5個縣進行了外業抽水試驗，編製了《水利普查典型調查報告》，為評估全省全口徑社會用水提供了參考依據。
（三）普查員選聘與業務培訓
1.普查員和普查指導員的選聘及結構情況
水利普查能否圓滿地完成，水利普查員、普查指導員的選聘至關重要。我省高度重視選聘工作，各地認真分析和測算水利普查工作量和任務，合理確定普查人員的數量、結構和層次。
嚴格按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》的要求，以熟悉基層水利情況的技術人員、水利員和村委會成員為主，層層選聘符合條件的普查員、普查指導員，全省共選聘普查員41050名，普查指導員17243名，普查指導員與普查員的比例是1∶2.4。縣水普辦對考試合格聘用的普查指導員、普查員編組造冊，形成水利普查指導員、普查員資料庫，並報市水普辦審核備案。在整個普查過程中，基本保持了普查員隊伍的穩定，清查登記階段以村普查員為主，縣鄉普查指導員做好清查名錄、入戶調查的技術指導工作；在填表上報階段以普查指導員為主，進行普查底表數據的核實、錄入等工作。
2.水利普查培訓情況
水利普查是一項較為複雜的係統工程，是新中國成立以來的第一次，普查工作相對生疏，缺少可借鑒的經驗，建立一支高素質的普查隊伍，做好普查培訓工作尤為重要。按照國普辦統一安排和《第一次全國水利普查培訓工作方案》的要求，我省認真組織省市兩級，積極參加國家級培訓，從而建立了強有力的普查師資隊伍。省水普辦認真製定全省水利普查培訓計劃，精心安排各階段的培訓工作。先後舉辦了普查綜合培訓、專業培訓班1405期，其中省級培訓26期，市級培訓92期，縣級培訓1287期。培訓行政管理、技術骨幹、檔案管理、保密管理、普查員和普查指導員10.7萬人次。按照國普辦培訓安排，省水普辦組織參加國普辦舉辦的綜合業務、專業師資、數據處理及專用軟件等各類培訓30多期，參加人員1100人次。
按照國家普查培訓方案的要求，整個水利普查培訓工作分為兩大階段，第一階段水利普查綜合業務和清查登記培訓，第二階段普查填表上報、彙總平衡及審核驗收培訓。
第一階段全省組織水利普查綜合業務及清查登記培訓班共783期，培訓52849人次，其中省級培訓2589人次，市級培訓4746人次，縣級培訓普查員和普查指導員45514人次。2010年12月，省水普辦在平山縣先後舉辦了省級綜合培訓和水利工程、水土保持、河湖開發治理、行業能力建設、經濟社會用水、灌區、地下水7個專項清查登記以及台賬建設培訓，培訓省市縣水利普查辦的主管領導及技術骨幹近4000人次；2011年4月27~28日，在平山縣舉辦了全省第一次水利普查數據處理業務與專用軟件培訓班，培訓業務技術骨幹和計算機技術人員400多人；市縣相應舉辦了綜合培訓和專業培訓，市級培訓縣級骨幹4746人次，縣級培訓普查員和普查指導員45514人次。
第二階段開展了普查填表上報、彙總平衡、審核驗收等培訓，全省共組織培訓622期，培訓54433人次，其中省級培訓2083人次，市級培訓技術骨幹3572人次，縣級培訓普查員和普查指導員48778人次。2011年9月，省水普辦在秦皇島舉辦了6個專業水利普查數據審核培訓班，此次培訓參加人員擴大到大型灌區和省管水庫人員，共培訓了市縣水利普查技術骨幹1200多人次。2011年11月至2012年6月根據國家安排和工作需要，先後在石家莊舉辦了水利普查水量彙總與平衡、空間數據處理與標繪、水利普查數據審核軟件、檔案管理等專項培訓7期，培訓市縣技術骨幹1500人次。市縣相應舉辦了數據平衡和數據處理等培訓，市級培訓技術骨幹3572人次，縣級培訓普查員和普查指導員48778人次。
3.培訓效果
經過各個階段各種類型的培訓，各級普查人員業務素質和專業水平大大提高，為高質量完成水利普查各階段工作奠定了基礎，同時解決了普查工作中大量技術問題。通過培訓，一是普查人員深刻理解了水利普查的意義和目的，充分認識到水利普查的重要性和必要性，樹立了水利普查全國一盤棋的思想，增強了做好水利普查的責任感；二是普查人員深刻領會了普查任務、內容，統一了思想，明確了目標，充分認識到水利普查的艱巨性和複雜性，增強了做好水利普查的緊迫感；三是普查人員全麵係統掌握了普查工作流程、技術路線、調查方法、技術規定與標準及各項技術要求，提高了普查人員的業務水平和工作能力，為做好清查登記、數據采集、填表上報、審核彙總等各項工作，保證各階段工作如期保質完成，奠定了紮實的基礎。
（四）督導檢查與技術指導
開展督導檢查是保證水利普查順利進行的有效措施，為圓滿完成全省水利普查各項任務，我省建立了監督檢查機製，並認真開展了各級督導檢查工作。
1.建立監督檢查製度
建立監督檢查製度是水利普查督導檢查規範有序開展的前提。省水查辦建立了定期和不定期督導檢查製度、檢查結果通報製度、約談製度及表彰製度。
為了規範督導檢查的活動，保證督導檢查的效果，省水普辦把督導檢查作為領導包市責任製和《河北省水利普查進度與質量控製責任書》的主要內容，明確了督導責任主體、督導時間、督導內容和督導方式，提出了每個季度對分包市的督導檢查不少於一次，每次檢查提交督導檢查總結報告。根據各階段情況，施行定期檢查與不定期檢查相結合、定點檢查與隨機抽查相結合、內業檢查與外業檢查相結合、行政督查與業務指導相結合的方式，保證了督導檢查的效果和質量。市縣水普辦相應製定了督導檢查製度。
2.監督檢查、技術指導工作開展情況
根據水利普查各階段實際進展情況，積極組織開展行政督查、質量檢查、技術指導等多種形式的督導工作。2011年1月，省水普辦印發了《關於開展全省水利普查工作檢查的通知》,要求各市縣先行自查，省水普辦進行督導檢查。2011年6月，按照領導包市責任製的要求，省水普辦4位副主任分別帶領督查組到全省11個市33個縣（市、區），對清查登記、經費落實、人員配備、製度建設等工作進行了全麵督導；2011年7月，省水普辦結合海委水普辦進行質量抽查，組織開展了全省對象清查階段的抽查評估工作，發現問題及時整改；2011年10月省水普辦組織開展了台賬建設、數據收集和獲取等督查和抽查；2011年11月省水普辦派出兩個技術組，對進度較慢的市縣進行了重點技術指導；2012年4月底省水普辦組織了4個組對普查表的填報情況進行了督導。根據工作進展情況和地方要求，省水普辦及時派出技術人員進行技術指導。
市縣根據要求，結合本地實際，適時開展了督導檢查工作。
據統計，根據各階段、各環節水利普查質量要求和工作進展情況，全省各級水普辦共組織開展了3865次普查督導、檢查、抽查等活動；針對技術薄弱、進度慢、質量差的市縣分別采取駐地幫扶、省市縣聯合辦公等方式，開展技術指導4688批次，參與人數達到34459人次，保證了數據質量和工作進度。同時，各級技術人員利用電話和網絡，堅持全天不間斷的日常性技術指導，隨時解決水利普查疑難問題。
為了提高督導檢查的效果，根據督導結果，省水普辦進行了6次通報，按工作進度、質量高低對市縣排序，先進市縣予以表揚，落後市縣提出了整改要求，發揮了鼓勵先進、鞭策後進的積極作用。
（五）開展普查宣傳營造輿論氛圍
1.製定宣傳方案和工作計劃
為做好全省水利普查宣傳報道工作，在全社會營造人人關心、支持普查工作的良好氛圍，推動普查工作順利實施，省水普辦以“總體部署、把握重點、突出亮點、製作精品”為思路，製定了水利普查宣傳總體方案，寫入《河北省第一次水利普查實施方案》，主要包括宣傳工作總體安排、分階段宣傳內容、宣傳形式、具體實施步驟、組織保障、工作要求等六方麵內容。省市縣水普辦密切配合，年初、年中、重要階段和重要活動，製定出年度、半年、階段及重點工作的宣傳計劃，促進了水利普查工作的順利開展。
2.依托多種媒體營造宣傳氛圍
與社會媒體加強合作，加大宣傳力度。協調在河北電視台每周4次播放水利普查形象宣傳片，已播放344次；在河北電視台開辦《燕趙風采》欄目，除對普查工作進行常規宣傳外，重要普查階段還開設了“普查燕趙行”“燕趙水普質量行”等專欄，及時報道我省各地普查工作的開展情況，現已播出新聞和專題報道63條；多次組織河北日報、河北經濟日報、河北電台、河北青年報、長城網等媒體及時報道普查工作動態，刊發新聞近200篇；向國普辦網站上傳稿件100餘篇，為全省水利普查工作的順利實施提供了強有力的輿論支持。
發揮自主平台優勢，充分展現普查工作進展。河北省水利宣傳中心主辦的《河北水利》期刊，自2011年第9期至今開設了“水利普查”專欄，報道各地市普查工作的典型經驗，以達到相互交流、相互促進的目的。到2012年第8期刊發文章24篇，涉及省市縣三級水普辦，內容全麵，涵蓋清查登記、質量控製、數據錄入彙總等各階段工作。在河北水利網開設了水利普查專題，到2012年8月底，刊發“我省全麵完成水利普查正式普查表的填報工作”“河北省召開主任辦公會研究部署水利普查檔案歸檔及管理工作”“責任重於泰山”等各類信息161條。利用廳機關電子屏幕打出宣傳標語，每天循環播出。通過省廳內部電視播放水利普查節目，提高影響，營造氛圍。
據統計，全省報紙雜誌刊登水利普查文章310篇，播放電視片時長878小時，各級網站網頁452條。
3.組織開展重大宣傳活動
（1）做好國普辦重要會議的宣傳工作
對第一次全國水利普查清查登記工作啟動視頻會議、全國水利普查工作視頻會、第一次全國水利普查填表上報工作動員大會、第一次全國水利普查正式普查表填報啟動儀式、2012年全國水利普查工作視頻會議等進行了全麵報道，並組織媒體記者深入基層進行采訪，刊發了“我省水利普查工作全麵進入清查登記階段”“全國水利普查工作會議召開”“我省貫徹落實第一次全國水利普查工作視頻會議精神”“承德市水務局：水利普查利國利民”“河北收聽收看第一次全國水利普查填表上報工作動員視頻會議”等新聞。