特別是2012年3月4日,第一次全國水利普查正式普查表填報啟動儀式在河北省承德市平泉縣舉行。水利部黨組副書記、副部長,國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室主任矯勇出席儀式並對普查表填報情況進行了現場審查。中國水利報、國普辦網站、河北電視台、河北水利網等主流媒體均對啟動儀式進行了報道。河北電視台以“全國水利普查聚焦河北承德”為題,播發了近5分鍾的專題。

(2)及時報道省水利普查領導小組、省水普辦會議及各地落實情況結合全省水利普查領導小組第一次全體會議、省水普辦主任辦公會、河北省水利普查質量管理工作會議、河北省第一次全國水利普查成果審議會等會議的召開,組織省內“兩報兩台”等主要媒體,播發了有關“我省水利普查工作全麵進入清查登記階段”“全省水利普查工作會議舉行”“呂長安副主任檢查督導滄州水利普查工作”“張家口水普辦紮實做好水利普查工作”“石家莊水利普查工作成效明顯”“省水普辦召開全省水利普查辦主任會議”等新聞。

2012年6月25日上午,河北省第一次全國水利普查成果審議會審議通過河北省第一次水利普查數據成果,普查成果即日向國務院水利普查辦正式上報。河北日報、河北電視台、河北經濟日報、河北電台、河北青年報、長城網等10餘家媒體記者對此次會議進行了高度關注,並到會進行了采訪報道。

(3)結合重大活動、重要節點和階段工作進行宣傳2011年3月22日,結合“世界水日”“中國水周”紀念活動,發放水利普查宣傳單、《水利普查知識要點》、宣傳畫,製作宣傳展板,向群眾講解水利普查相關知識。

2011年6月30日,我省順利完成了全省普查對象登記、用水戶台賬建設、普查對象清查、清查數據錄入審核、成果上報等工作,為第十個上報國普辦的省份。對此,一是河北水利網刊發了“三措並舉河北省普查工作取得階段性成績”的報道;二是河北電視台播出了“省水普辦副主任崔誌清:深層對話水利普查”的專訪。

2011年12月31日24時是第一次水利普查標準時點,為全麵反映我省水利普查工作情況,2012年1月1日,向國普辦網站、河北水利網,省內重要報紙、河北電視台傳發了“我省2011年水利普查工作進展順利”消息。

截至2012年4月10日,全省完成115萬張正式普查表的填寫工作,我省水利普查正式普查表填報工作全麵完成,比國普辦的預定完成時間提前了5天。水利普查進入普查成果逐級驗收上報階段。圍繞這個階段性工作的完成,河北電視台、有關網站播發了“我省全麵完成水利普查正式普查表的填報工作”“多措並舉確保普查工作順利推進”等報道。

2012年7月16日至20日,為貫徹落實全國水利普查視頻會精神,紮實推進河北省成果發布階段工作,省水普辦綜合技術組,技術支撐單位有關同誌到國普辦進行了彙報溝通,到遼寧省水普辦進行了學習考察。隨行宣傳人員以“加強學習交流全力推進河北省成果發布階段工作”為題,及時對此行進行了宣傳報道,並拍攝圖片留存資料。

(4)集中規模報道,注重效果與聲勢

2011年8月9日,在《河北經濟日報》組織“摸清水利家底”專版,刊發了“打好普查攻堅戰夯實水利奠基石———河北水利普查工作綜述”“紮實開展水利普查摸清我省水利‘家底’”訪談,石家莊、承德、滄州、衡水普查工作進展情況等文章,全方位、多角度宣傳我省各級普查工作開展情況。其中對廳副巡視員、省水利普查領導小組辦公室常務副主任呂長安的專訪被收錄《求實》雜誌社出版的《新視點專輯》。

《中國水利報》“普查”專版刊發了“水利普查:河北平泉縣邊外業邊整理邊歸檔”“打好攻堅戰夯實奠基石———河北水利普查工作綜述”“河北唐縣普查隊員的一天”“河北隆化‘四力’助推水利普查”等報道。

(5)舉辦多種活動,掀起宣傳高潮

2011年10月,組織開展了“普查知識競賽”活動。全省共收到答題卡2073份,評選出組織獎5名、個人獎110名。

2012年1月,在全省範圍內組織開展“河北省水利普查征文”活動,大力弘揚我省水利普查工作人員不怕困難、甘於奉獻的精神,推進全省水利普查工作的深入開展,到6月底收到文章69篇,正在組織評獎。

2012年8月,省水普辦印發《關於〈河北水利·水利普查〉專刊約稿的通知》,專刊主題為“水利普查依法科學規範”,係統梳理回顧“水利普查”的典型經驗和做法;提高各級政府、各相關部門、全省水利係統和廣大人民群眾對“水利普查”重大意義、突出成就的認識;為圓滿完成水利普查工作,加強全省範圍內的交流溝通營造良好氛圍。文章正在陸續收集中。

4.簡報、旬報編印及資料留存情況

省市共編寫水利普查旬報、周報648期,省市縣共編寫普查簡報3249期,省級留存影視資料460條、圖片資料5100幅。

5.印刷製作各類宣傳品

河北省水利普查宣傳形式多樣,內容豐富。據統計,各級水利普查機構製作水利普查宣傳畫44.3萬張、宣傳購物袋4.1萬個、宣傳紙杯10.2萬個,書寫宣傳標語12.4萬條,印製普查公告40.8萬張,戶外廣告1.42萬個。

6.宣傳工作經驗與成效

領導重視,組織健全。各級政府和部門高度重視、明確責任,精心組織、分工合作。省水利普查領導小組成立了宣傳工作組,由省委宣傳部牽頭指導協調我省主要新聞單位和水利行業新聞媒體做好宣傳報道。宣傳工作組負責宣傳活動的整體策劃和實施,組織有關部門和單位落實相應工作。各級黨委宣傳部門把水利普查宣傳工作列入工作計劃,各地水利部門、水利普查辦製定因地製宜的宣傳工作方案,紮實有效開展水利普查宣傳工作。

把握導向,營聲造勢。宣傳工作牢牢把握正確輿論導向,堅持團結穩定鼓勁、正麵宣傳為主的方針,選取典型經驗和先進事例,弘揚主旋律,倡導行業精神,積極穩妥、有力有序的開展水利普查宣傳活動。嚴格執行國家有關法律法規和保密要求,涉及重要敏感問題的稿件按程序送審。

統籌部署,突出重點。充分發揮各級宣傳組織優勢,總體部署、統籌考慮、把握重點、突出亮點,有計劃、有步驟的從省到地市到縣鄉村層層開展水利普查宣傳工作,從上到下形成一個“縱橫互補”的宣傳模式,為推進水利普查宣傳工作的順利開展提供宣傳保障。

優化資源,注重創新。堅持“貼近生活、貼近群眾、貼近實際”原則,創新內容、形式和手段。如,在報紙開辟專版專欄、在電視台固定時段、在網站設置專題等,充分發揮媒體特點與優勢,廣泛深入開展宣傳動員。利用“世界水日”“中國水周”以及紀念水土保持法等活動的有利時機,深入鄉村集市和城市社區,通過發放宣傳品、張貼宣傳畫、書寫標語、懸掛條幅等方式,集中宣傳水利普查的重要作用和社會意義,普及水利普查知識等。形式多樣的宣傳活動有效調動了各級政府、各方麵力量關心、關注、參與水利普查工作的積極性、主動性和創造性,不斷擴大宣傳範圍,在全省樹立了水利普查利國利民的意識,營造了人人支持水利普查的氛圍,為全省水利普查工作的順利實施提供了強有力的輿論支持。

(六)落實經費與監督管理

1.普查經費預算編纂製與落實情況

按照國家確定的“分級負擔,足額核算,實事求是,勤儉節約”的原則,省市縣分別測算本級普查經費,根據國家有關的財務製度和管理辦法,編製了普查經費預算。省水普辦將省本級預算納入實施方案,於2011年4月省領導小組第一次全體會議審議通過。

2.補助市縣經費情況

中央財政補助我省普查經費2460萬元,其中補助40個國家級貧困縣及貧困縣所在市2340萬元,補助河湖普查120萬。河北省財政廳補助省級貧困縣630萬元。省水普辦支援市級水普辦GPS采集設備22台、縣級水普辦172台。

3.普查經費落實措施

為了盡快落實普查經費,各市水普辦積極宣傳領導,協調部門,取得支持。2011年6月《財政部、水利部關於盡快落實地方水利普查經費的通知》下發後,我省認真貫徹落實通知精神,省水利廳積極向省領導彙報,多次與省財政廳溝通協調,充分反映水利普查的工作任務和經費需求,爭取省財政廳最大的支持。同時省財政廳與省水利廳聯合下發了《關於盡快落實地方水利普查經費的通知》,對市縣落實水利普查經費工作提出了足額落實普查經費的明確要求,市縣積極爭取財政資金支持,部分貧困縣財政狀況較差,水利部門不等不靠,先期墊資購買設備,開展普查工作。2011年6月和8月,省級派出督導檢查組先後兩次對水利普查經費落實情況進行了督查,有力保證了經費落實。

4.普查資金使用監管情況

省水普辦規範資金管理,保證資金安全。在普查經費使用過程中,嚴格執行預算安排,遵守財經紀律和財務製度。按照政府集中采購政策,通過招投標購置普查設備,對購買的設備組織了驗收,形成了驗收報告。培訓費、會議費等支出,嚴格按照財務規定辦理相關手續。

為確保資金使用安全合規,2011年11月,我省認真貫徹落實全國水利普查經費管理檢查月啟動視頻會議精神,製訂了《河北省水利普查經費使用管理監督檢查月活動實施方案》。按國家要求,我省在2011年11月上旬至12月上旬組織開展了監督檢查月活動。各級水普辦及相關單位認真自查,上級對下級進行了抽查,未發現不合規使用情況。2012年7月,省財政廳對普查資金使用進行了抽查審計,審計結果表明水利普查經費使用合規合理,手續齊全。

(七)台賬建設與實施措施

1.台賬建設數量

台賬建設是普查工作的重點和難點,各縣水查辦在編製各類對象初始名錄的同時,按照《河北省水利普查台賬建設實施計劃》,優先確定經濟社會用水調查對象,及時將台賬表發放到填報單位,確保及時、準確填報河湖取水口和經濟社會用水戶取用水量數據。

台賬建設對象經過逐級審核,確保規模以上用水戶不重不漏、典型調查對象選擇符合抽樣要求。全省共確定台賬建設對象25306個。

2.組織實施方式和辦法

按照國普辦《關於印發〈第一次全國水利普查台賬建設技術規定〉的通知》要求,省水普辦積極部署,及早謀劃,編製印發了《河北省水利普查台賬建設實施計劃》。2010年12月,省水普辦在平山縣舉辦了台賬建設培訓班,對全省台賬建設工作進行了具體安排。各市縣認真組織學習貫徹《第一次全國水利普查台賬建設技術規定》,充分做好準備,按時開展了台賬建設。承德、滄州等市及時召開了水利普查台賬建設專題會議,專門研究安排本地台賬建設工作。

2010年12月,國普辦下發了第二、三產業企事業單位經濟社會用水戶調查初始樣本參考名錄和萬畝以上灌區等調查對象參考名錄,並下發了《關於盡快做好經濟社會用水調查樣本名錄核實確認的通知》,省水普辦認真貫徹通知精神,敦促各市縣立即著手收集整理第二次全國經濟及相關基礎資料,對初始名錄進行複核、補充或刪減。2011年1月底,縣級完成了初始名錄複核,形成經濟社會用水戶基礎名錄,優先對台賬建設對象進行清查,形成台賬建設對象名錄。

經市省水普辦逐級審核彙總,按時上報國普辦,保證了3月下旬春灌之前及時開展灌區取用水台賬建設。

由於時間緊任務重,按照先急後緩的原則,各縣先期確定工業、建築業、第三產業、非灌溉河湖取水口的調查對象名錄,及早發放台賬表,開展台賬數據記錄,保證數據的時效性和完整性,至2011年3月上旬,台賬表全部發放完畢。

各縣對於有計量設施的調查對象,嚴格按照國普辦台賬建設技術規定施測。對無計量設施調查對象,各縣因地製宜,采取多種方法,進行水量計量和估算。充分利用現有可移動測流設備,積極購置流速流量儀,采用耗電量或耗油量間接方法或利用簡易的浮漂法進行計量。

開展無計量設施調查對象的典型調查。對無計量設施的調查對象各市編製典型調查實施方案,縣水普辦針對數量大、無計量設施的調查對象開展了典型調查。無計量設施對象主要涉及規模以上地下水取水井。各市在抽水實驗基礎上,提交了水量測算參數和實驗報告。

2011年元旦前後,各縣對各取用水單位或取水口管理單位的普查員進行了專門培訓,講解了台賬建立的方法、步驟、注意事項、數據獲取頻次等要求。需要逐月記錄的各取用水單位或取水口管理單位,均建立了輔助台賬表。各縣普查員負責回收、複核台賬表和輔助台賬表,並根據輔助台賬表進行計算,填寫了台賬表數據。

加強台賬建設監督檢查。2011年3月中旬,結合國普辦和海委水普辦台賬建設檢查工作,省水普辦對全省11個市的台賬建設工作進行了督導檢查,檢查各縣台賬表發放進展情況,台賬表、輔助台賬表的記錄是否規範、及時,數據是否合理,是否有漏記現象,對存在問題的市、縣,現場提出整改要求,促進了台賬建設有序、規範開展。2011年6月下旬,結合水利普查對象清查工作檢查,再次對台賬建設進行了督導檢查。

3.台賬數據審核情況

為保證台賬數據質量,各級水普辦加強對台賬數據的審核,主要采取了以下措施:

一是編製了供用水指標參考表,定期檢查、複核台賬數據和輔助台賬數據填表情況。在數據采集過程中,縣級普查員定期檢查台賬和輔助台賬的填寫、記錄情況,對照供用水指標參考數值,發現異常數據,及時複核修改。

二是先審核後錄入。台賬表填報完成後,普查員及時回收台賬表,並進行認真審核。首先由普查員對台賬表核對,再由普查指導員進行審查。錄入采用雙人錄入、相互校核,保證了台賬數據獲取和錄入環節的正確性。

三是對台賬數據進行再審核。在彙總平衡階段,進行全口徑經濟社會用水平衡計算時,再次對台賬數據進行審驗。

四是補充典型用水調查。針對我省無計量設施的機電井數量較大的特點,為驗證本次普查取水量估算參數的準確性,2012年4月,省水普辦編製了《河北省水利普查典型調查實施方案》,委托河北省水利技術推廣中心對邯鄲肥鄉縣、唐山遵化市、保定望都縣、滄州任丘縣、石家莊行唐縣等5各縣進行了外業抽水試驗,對全省機電井用水量估算參數進行了驗證,為全省機電井全口徑經濟社會用水量計算提供了參考依據。

(八)製定清查方案與清查登記方法

1.清查工作方案製定情況

為落實《第一次全國水利普查總體方案》,保證普查對象的全麵、完整,在《河北省第一次水利普查實施方案》的基礎上,省水普辦於2011年3月初編製了《河北省水利普查2011年工作計劃》《河北省普查對象清查工作組織分工與時間安排》,並下發到各市縣,明確了省、市、縣三級水利普查機構在清查階段的工作任務,細化了清查工作程序和步驟,規定了清查階段各項任務的時間節點,明確了河湖名錄編製、普查工作底圖與初始名錄編製與分發、縣級普查機構開展對象清查、省市級清查成果的彙總、審核與抽查驗收、清查名錄的增減等工作的技術要求和完成時間。縣水普辦根據當地實際情況,製定了清查的具體實施方案。

2.清查登記工作開展方式

我省認真貫徹落實全國清查登記階段視頻會議精神,按照國普辦《第一次全國水利普查清查工作細則》,結合我省清查對象數量多、基層技術力量薄弱的實際情況,省水普辦製訂了《河北省普查對象清查工作組織分工與時間安排》。通過周密安排,精心組織,加強指導,重點幫扶,解決了工作量大、基層技術力量薄弱等問題。一是集中優勢兵力打殲滅戰,解決清查對象數量多的問題。省水普辦組織技術支撐單位業務骨幹集中精力全力以赴開展清查登記前期準備工作,搜集整理各類統計相關資料,認真複核、增補河湖、經濟社會用水戶和水利單位初始名錄,並編製了水利工程名錄,及時分發到市縣,為各縣開展清查登記贏得了寶貴時間。二是全麵開展技術指導,重點幫扶,解決基層技術力量薄弱的問題。我省縣級技術力量相對薄弱,水利普查投入力量不盡平衡,省水普辦集中全部技術力量,分組包片進行技術指導,並對技術力量薄弱的部分縣實行駐地重點幫扶,突出解決基層清查登記工作中的難點問題。三是加大協調力度,解決市縣進度不平衡的問題。針對個別市縣領導重視程度不夠、進度落後等問題,及時召開調度會議,認真分析原因,研究對策措施,整體推動全省清查登記進度。同時整合廳屬單位現有設備資源為水利普查所用,解決了因政府采購設備不能如期到位的應急問題,保證了清查登記數據及時錄入。四是精心組織,落實責任,全麵係統開展清查登記工作。實行縣水普辦主任親自抓,專業技術人員技術把關,普查指導員分片包幹,普查員深入企事業單位、田間地頭、居民用戶等,按照清查登記程序要求,逐個核對確認清查對象,填寫清查登記表。省市水普辦利用QQ群等現代通訊工具在線指導,深入基層巡回指導和檢查,隨時解決技術問題。全省入戶調查率達到100%,確保了清查對象不重不漏。

3.清查結果

全省共清查各類對象3992772個,其中:水利工程22476項,經濟社會用水46895個,河湖開發治理5813個,行業能力2884個,灌區3698個,地下水取水井3911006個。

4.核查方法及結果

為確保清查對象準確完整,各級水普辦從數據采集到彙總上報各環節認真做好數據核查工作,逐級把好數據質量關。

數據核查方法。縣水普辦按照“四級審驗製”認真進行清查表審驗工作。並按照數據接收審驗、計算機審驗、分專業詳審、跨專業聯審和數據終驗“五步審驗法”,嚴格進行錄入數據審驗。省市水普辦對縣級已錄入清查數據進行在線審核和信息反饋。初步成果完成後,充分征求省市水行政主管部門有關專業處室意見,省市分別組織了質量抽查工作,對清查數據質量進行了分析評估。

采取抽樣方法對清查數據質量進行核查和評估,省、市分別抽取典型縣。綜合考慮各縣自然地理條件、工程類型、經濟條件、技術力量、數據質量和工作進度等六方麵因素,選擇確定典型縣,對有山區和平原地貌的設區市,山區和平原各選擇了一個典型縣作為典型樣區,省市兩級共選擇了44個縣級普查區作為抽查樣區,並分別對樣區內清查數據質量進行了現場核查和評估。

核查結果。據統計,全省共填寫清查表1035718張,錄入數據5557436個,其中省級抽查清查表13959張,抽查數據172643個。經過對抽查樣本進行彙總分析,我省各類清查對象漏報、錯報率:水庫及所有普查工作底圖上可辨識的清查對象均小於0.1%,其他清查對象小於0.5%;清查表數據漏填率小於1%;清查表數據錯填率小於1%。均符合國普辦質量要求。

(九)加大工作力度取得優異成績

1.普查工作方案製定情況

對象清查工作結束後,按照國普辦安排部署,依據《河北省第一次水利普查實施方案》,結合河北實際,進一步細化工作安排,製定了一係列工作方案、計劃等。

2011年7月,省水普辦編製了《河北省水利普查下半年及2012年上半年工作計劃》,細化了全省數據獲取和填表上報階段的工作安排,對整體工作進度、各項任務完成時間節點、人員增補、數據獲取和錄入、審核工作、督導檢查、質量抽查、檔案管理、成果審定和驗收等諸多方麵進行了全麵安排;2011年10月,根據全省數據獲取工作進展情況,編製了《2011年第四季度我省水利普查工作重點和工作方案》,對數據獲取階段工作進行了部署,突出工作重點,並提出具體措施;2012年2月,編製了《河北省水利普查2012年度工作安排》,對省市縣三級工作任務進行了詳細分解,特別是針對填表上報程序、數據審核等工作提出了具體要求;2012年7月,編製了《河北省第一次水利普查成果發布階段工作計劃》,對2012年下半年工作進行了細化安排,並對成果應用開發等後續工作提出了思路和建議。在計劃執行過程中,省水普辦針對督導檢查、質量抽查、數據審核等關鍵工作,製定了專門工作計劃或方案。

市、縣級水普辦按省水普辦要求,因地製宜,製定了各級具體工作方案或計劃,為地方普查工作有序開展發揮了重要作用。

2.普查工作開展過程及方式

以“8.23承德會議”為標誌,我省水利普查工作由對象清查轉入全麵普查階段。會議在係統總結對象清查階段工作經驗的基礎上,全麵布置普查工作,嚴格按照國普辦規定,以縣級普查單元為獨立工作單位,機電井、塘壩窖池、灌溉麵積等普查對象劃分責任片區,大型水利工程、經濟社會用水戶等其他普查對象按專業,開展數據獲取和普查表草表的填報工作,發放普查草表近115萬張,縣水普辦按“四級驗審”程序核定數據後進行數據錄入,按“五步審驗法”程序全麵完成縣、市、省級數據審核。據統計,河北省基本以鄉鎮為單元,共劃分區片2302個,獲取數據3600萬個,按專業劃分獲取數據611萬個。

我省在全麵普查開展過程中,主要采取了以下措施:一是關鍵時點召開專題會議。省水普辦根據全麵普查工作任務特點和工作難點,適時召開部署動員、工作調度、經驗交流等專題會議,解決了普查工作中各類重點、難點問題。2011年8月,省水普辦在承德市召開了“全省水利普查現場觀摩暨座談會”,總結清查階段經驗和教訓,觀摩學習承德的成功做法,重點解決工作中出現的缺少辦法、工作拖遝、輕視敷衍、進度不平衡等問題,並對全省數據獲取階段任務進行了動員部署。2011年9月省水普辦組織省水利廳成員處室、技術支撐單位、水普辦綜合技術組和各市縣水普辦學習貫徹了“2011年全國水利普查工作視頻會議”精神;2011年10月,省水普辦在平山縣召開了全麵普查階段工作會議,就數據獲取工作進展情況、存在的問題進行了總結和研討,進一步部署了數據獲取工作。省水普辦在關鍵時間節點,召開各類會議20次,各市縣水普辦也結合自身情況,在重要時點召開了不同形式的會議。二是關鍵環節加強技術培訓。2011年9月,省水普辦及時舉辦6個專項的全省培訓工作。之後省水普辦又相繼組織了空間數據采集、全口徑經濟社會用水、數據審核辦法和技術規定等多期專題培訓。針對全口徑經濟社會用水推算工作影響因素多,涉及麵廣,技術含量高等特點,召開4次專項培訓,其中2次現場指導市縣普查人員實際操作,工作學習相結合,在學習中完成工作。期間,省水普辦邀請國普辦專家到河北授課,並多次選派專家赴各市巡回授課輔導。三是關鍵問題開展專題指導。

省、市水普辦技術人員通過遠程、巡回、駐地指導和集中辦公等多種形式開展技術指導工作。

充分利用網絡、電話等現代通訊設備,解答各類問題;結合督導檢查,進行巡回指導;根據各地實際,分組進行駐地專題指導;對技術薄弱市、縣開展重點幫扶;抽調部分進度落後、數據質量較差的縣到省水普辦集中辦公,由省水普辦技術組當麵指導。四是突出問題著力解決。省水普辦為各縣補充了手持GPS定位設備,各市縣針對機電井數量龐大的特點,想方設法,提高定位效率,承德、石家莊、邯鄲等市全部進行了GPS定位,其他市打印出工作底圖或Google地圖,發放至村級普查單元,通過圖上識別和參照物對比、走訪機電井戶主,獲取了每眼機井的坐標數據,解決了空間數據獲取工作量大的問題;各縣水保專項普查人員克服自然條件惡劣等困難,利用調查單元工作底圖和GPS導航儀引導到達每個調查單元,拍攝照片、詳細記錄普查數據,圓滿完成了1355個野外調查單元的外業調查和內業資料整理、上圖、填表等工作。

3.普查數據錄入階段的方案及實施過程

2011年8月,省水普辦編製了《河北省數據獲取及錄入工作方案》,對各級普查數據錄入軟硬件環境建設、數據錄入審核方法、程序、進度和質量等提出了明確要求。省水普辦增加了網絡服務器,及時部署了數據處理上報係統,各市縣增設了計算機設備和其他軟硬件措施,為普查階段的數據錄入工作做好了準備。各縣普查員首先對回收的普查表進行審驗,采用集中錄入和分散錄入兩種方式,雙人雙機或雙人單機錄入,利用係統有效性和一致性審核功能,對數據進行機審,並通過人工審核檢查錄入數據的規範性、完整性,數據錄入後,由普查指導員和技術負責人進行全麵檢查和審核。錄入工作全部完成後,組織了錄入質量抽查。市、省水普辦及早開展數據預審,在縣級數據錄入期間即對錄入數據進行監視和檢查,下級數據上報後,通過彙總平衡審核,分析數據的合理性和錯誤數據產生的根源,形成審核意見,逐級下發進行複核、確認或修改。據國普辦2012年1月6日第56期工作簡報,截至2011年12月31日標準時點,河北省數據錄入率達到99.39%,位列全國第一;錄入數據完整率為94.77%,位居全國第四。國普辦2012年2月2日第61期工作簡報,河北省在保持錄入率第一的情況下,錄入數據完整率位居全國第二。

省水普辦多措並舉,保障普查數據錄入進度和質量。一是重點解決製約錄入進度的瓶頸問題。針對我省數據量大、錄入時間集中的特點,在既定錄入預案不能滿足數據錄入需求的情況下,省水普辦及時下發了《關於加快水利普查數據審核錄入進度的緊急通知》,增加網絡帶寬和服務器數量,對全省11個市南北2片錯時段的錄入,降低網絡擁堵程度。同時,建立了數據錄入進度和質量通報製度,對各市縣錄入進度每周進行1次正式通報,每日通過網絡發布1次非正式通報,對數據獲取和錄入進度起到了極大的督促和激勵作用。各縣調動一切可以調動的力量,輪班錄入,晝夜工作,使全省普查數據錄入進度躍入全國前列;二是加強督導檢查。根據各階段工作任務進展情況和存在問題,省水普辦有針對性地開展督導檢查和質量抽查,並對檢查和抽查結果進行通報,對工作不夠得力市水普辦領導進行約談;三是采取經濟激勵措施,提高錄入進度和效率。11個經濟條件較好的縣,對數據錄入人員增加了補助。遷安市在數據錄入高峰時期,采取了按錄入表格張數給予經濟獎勵的辦法,提高了普查人員工作積極性。四是加強數據的審核工作。縣級水普辦在上報數據之前,嚴格按照國普辦數據審核辦法和技術規定以及我省數據審核工作方案,開展全麵的自查活動,市、省水普辦及早開展數據的全方位、多視角的預審。縣級數據上報後,市、省水普辦對數據開展全麵的彙總平衡審核,省、市水普辦對各縣的審核工作均在3輪以上。

4.正式普查表的發放與回收工作情況

省水普辦根據各市的普查對象數量,提前核算普查表需求量,2011年12月,將全部正式普查表逐級下發至縣級水普辦。2012年1月,省水普辦下發了《河北省水普辦關於做好水利普查正式表填報工作的通知》,對全省正式表填報的技術要求、工作進度提出了具體要求;2012年3月下發了《關於定期上報水利普查進度的補充通知》,要求各市定期上報全市和各縣的正式表填報進度、空間數據標繪進度和數據審核進度,並定期通報,有力保證了正式表填報的進度和質量。

2012年4月10日,河北省全部完成了114.73萬張正式普查表的填寫和回收工作,回收率100%。全省填報普查表的普查對象1147252個,其中:水利工程116271個,經濟社會用水戶46893個,河湖開發治理專項5082個,水土保持專項172個,水利單位2220個,灌區專項52792個,地下水取水井專項923822個。另外填寫台賬表25290張。

5.全麵普查階段取得的成果

經省、市、縣三級水普辦對數據審核修改、彙總平衡後,省水普辦綜合技術組和技術支撐單位編寫完成了《河北省第一次水利普查數據成果分析報告》及8個專題(專項)的數據審核報告,形成了迄今最為完善齊全的河北省水利普查基礎數據集和空間對象數據集。2012年6月18日,省水普辦組織了由水利廳成員處室和特邀專家參加的審查會議,隨後征求了省第一次水利普查領導小組成員單位意見。6月25日召開了省第一次水利普查領導小組全體會議,審議通過了河北省第一次水利普查成果。

河北省水利普查成果:

(1)河流湖泊

流域麵積在50平方公裏的各類河流1383條,1112條各類湖泊30個11個(其中常年水麵麵積1平方公裏的湖泊25個)。

(2)水利工程

水庫1079座、水電站123座,水閘3342座、泵站1345處、引調水工程39處、堤防工程1164處、農村各類供水工程2030368處、塘壩4557處、窖池174644處。

(3)開發治理

本次河湖開發治理保護共普查河湖取水口3636個,規模以上取水口1537個,規模以下取水口2099個。普查1112個河段、長度27447.54千米,有防洪任務的河段長度為17657.54千米,入河排汙口1027個,規模以下排汙口731個,規模以上排汙口296個,地表水水源地22處。

(4)用水戶

經濟社會用水戶有居民生活用水戶18514個、灌區用水戶7207個、工業企業用水戶8902個、第三產業用水戶7649個、公共供水企業用水戶454個、建築業用水戶703個、規模化畜禽養殖場用水戶3463個、河道外生態環境用水戶172個。

(5)水土保持

普查水力、風力侵蝕單元1355個,野外標繪單元圖1355幅,水土保持措施保存麵積45311.49平方公裏。