(九)全麵普查工作

依照清查確定的對象,我市普查工作分以下幾個步驟進行:一是製定普查工作總體方案;二是集中培訓各縣普查人員,我辦專業技術人員通過參加上級召開的水利普查培訓班,積極掌握業務知識,對我市普查人員進行了填表上報階段的係統培訓;三是深入基層,現場指導,采集普查數據,組織村級普查人員填報普查表,分期分批到各鄉鎮對普查員進行表對表、麵對麵的培訓,使他們迅速熟悉業務,確保普查工作有序開展;四是對普查數據進行審核,錄入國家水利普查台賬登記管理係統。五是普查辦定期下基層對普查情況及台賬建設工作進行督導檢查,確保普查的真實和準確性。普查辦人員對普查表進行回收,參照各項數據參數進行逐一審核,采取邊審核邊錄入,由於我市普查表錄入工作數量多,時間緊、任務重,且集中錄入工作導致普查錄入上報係統網絡非常慢,為保證錄入進度,我辦對普查表錄入任務進行了細化量化,利用中午和晚上網速較快的時間加班加點,按照上級時點要求完成普查工作任務。自2010年水利普查工作開展以來,我市加強領導,加大投入,周密部署,精心組織,紮實推進,圓滿完成了水利普查各階段工作任務。

(十)質量控製

在對象清查、台賬建設、數據獲取、填表上報、彙總審核的每個環節,我們都建立了全過程質量控製體係,落實質量控製責任製,層層審核把關,確保普查對象不重不漏,清查數據來之有據,真實準確。尤其現在到了填表上報的關鍵階段,我們更要牢固樹立質量第一的意識,建立嚴格的質量控製體係,堅持全過程質量控製、全員質量控製和分級分類質量控製,把質量控製各項措施落實到填表上報工作的每個環節。縣級首先進行自查,市級再集中審核。為確保按時完成輸入任務,提高數據錄入質量,市水普辦采取了人工審核、機器審核、對象關係分析等方式進行數據質量檢查。發現數據邏輯錯誤、名錄重名、對象關係不一致等問題時,及時要求各縣進行核實和更正。省水普辦各專項反饋意見,市、縣兩級都會及時進行修改。

(十一)保密工作

一是安全保密管理製度的建立,根據國家保密部門的要求及水利部門的有關要求我市水普辦建立了一整套普查保密製度,並張貼上牆;二是普查辦公場所的保密,本次普查我市設立普查辦公室,場所與其他辦公場所分離,獨立辦公;三是計算機保密管理,定期更換開機密碼和係統登錄密碼。水利普查工作底圖是水利普查的重要手段和工作基礎,為第一次全國水利普查提供了高分辨率的遙感影像數據和最權威的國家基礎地理信息要素。我市嚴格按照有關保密工作的要求,加密機有專人管理、專人操作。

(十二)數據庫建設及檔案管理

根據《第一次全國水利普查檔案管理辦法》(水辦[2001]161號)和國家有關檔案法規製度要求,我市各級普查機構建立普查檔案管理製度,購置普查數據資料檔案櫃,所有普查表格、上報數據及上級下發的普查文件資料都進行備案入檔封存,專人管理。為加強對第一次全國水利普查檔案驗收工作的管理,規範檔案驗收行為,統一檔案驗收標準,確保檔案驗收質量,更好地促進水利普查檔案驗收工作的開展,我們與市檔案局聯合發文對普查檔案的整理和驗收提出了明確要求。

三、主要經驗

第一,在普查工作過程中,領導的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及麵廣、工作量大、情況複雜,所麵臨的困難和問題比較多,如果沒有領導的關心與支持,水利普查工作就難以得到正常有序地開展。

第二,普查質量是水利普查工作的生命線,必須貫穿於普查工作的全過程。為此,我們把質量監控工作作為本次水利普查試點工作的出發點和立足點,貫穿於本次水利普查的每一個工作環節和每一個工作過程,始終把質量控製放在首位,並當作核心工作來抓。通過增強質量意識,樹立質量觀念,真正建立健全一套有效的質量控製體係和嚴格的質量驗收製度,建立健全各階段質量考核製度,確保“優質、高效、圓滿”地完成普查工作任務。

第三,精心組織培訓是做好普查工作的根本保證。業務培訓質量直接關係到普查成果填報質量,為切實培訓效果和質量,我們根據不同的對象,編製相應的培訓教材,分層次開展培訓,使縣、鄉、村各級普查人員全麵了解水利普查的技術路線,掌握普查工作的具體方法和要求,從而為本次水利普查工作的順利推進奠定了堅實的基礎。

第四,加大宣傳,營造氛圍,是水利普查順利進行的重要前提。在這次普查開始前,我市通過政府網絡、市有線電視、書寫宣傳標語等多種多樣的形式進行了宣傳動員。

第五,加強督導檢查,是確保水利普查各階段工作要求和措施落實到位、及時發現和有效解決問題不可缺少的重要一環,也是水利普查工作成功的經驗之一。按水利普查工作流程,我市狠抓了督導檢查工作:一是分階段,抓時機,安排督導檢查工作;二是明確目的,講究方法,注重科學實施督導檢查工作;三是抓重點,促薄弱,有的放矢進行督導檢查,促進各縣水利普查工作均衡向前開展;四是深入基層,解決問題,要求督查工作出成效。通過對各縣水利普查機構不同層麵、不同階段、不同方式和不同重點的督查,整體推進了全市水利普查工作健康發展。