第一，做好新形勢下的發展黨員工作，是全麵建設小康社會，加快推進社會主義現代化的迫切需要。黨的十六大提出了全麵建設小康社會的宏偉目標。實現這一目標，既要靠黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和方針政策的正確指引，靠各級領導班子和領導幹部的堅強領導，也要靠基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用的充分發揮。隻有把發展黨員的這項基礎工作做好了，黨員隊伍整體素質提高了，才能把黨的基層組織建設得更好，才能使黨的各級組織和廣大黨員更好地帶領人民群眾為全麵建設小康社會而共同奮鬥。
第二，做好新形勢下的發展黨員工作，是增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，提高黨的執政能力的迫切需要。增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的重要方麵。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。沒有牢固的階級基礎，黨就無法立足；沒有廣泛的群眾基礎，黨就難以執政。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，我國的社會生活發生了深刻變化，而且這種變化還將持續下去。在新的曆史條件下，我們黨要為人民掌好權、執好政，就必須不斷增強階級基礎和擴大群眾基礎，必須把社會各方麵的優秀人才吸引到黨內來，從而不斷擴大黨的工作覆蓋麵，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
第三，做好新形勢下的發展黨員工作，是保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要。源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，不斷為黨的肌體補充新鮮血液，是我們黨保持蓬勃生機的根本保證。現在，全國近7800萬黨員中，女黨員比例遠遠低於女性占總人口的比例；非公有製企業從業人員中的黨員隻占從業人員總數的極少部分。這些問題的存在，與我國產業結構調整加快、人口老齡化趨勢加劇等客觀因素有關，同時正視並解決好這些問題，認真做好發展黨員工作，保持黨員隊伍的生機和活力，才能始終保持黨的先進性。
總之，對我們這個長期執政的大黨來說，發展黨員工作是黨的建設一個永恒的課題。各級黨組織一定要深刻領會十六大以來，黨中央的一係列指示精神，充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重要性和緊迫性，不斷增強政治責任感和曆史使命感，采取切實措施把這項工作抓緊抓好。
發展黨員工作的指導思想
發展黨員工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，著眼於始終保持黨的先進性，緊緊圍繞建立現代企業製度，培養和建設“四有”職工隊伍目標，按照數量上“穩中有升”的原則，抓重點、破難點，堅持不懈地做好發展黨員工作。不斷改善和優化國有企業黨員隊伍結構，不斷增強國有企業黨員隊伍的生機和活力，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實增強黨在企業的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，促進國有企業改革發展穩定和國有資產保值增值提供堅強的組織保證。
發展黨員工作的基本要求
做好新形勢下的發展黨員工作，必須把握以下基本要求：
堅持圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞全麵建設小康社會的奮鬥目標和加強黨的執政能力建設的要求來發展黨員。要把這項工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執政基礎，促進經濟社會發展等方麵，取得實實在在的效果。
堅持黨員標準，嚴格工作程序。要堅持質量重於數量的原則，著眼於保持黨的先進性，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，著重看發展對象是否自覺學習和實踐科學發展觀，是否自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個、發展一個，確保新黨員的質量。
堅持改善結構，保持均衡發展。要著眼於改善黨員隊伍的結構和分布，注意在生產、工作第一線發展黨員，注意在青年、婦女、少數民族中發展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。堅持有領導、有計劃地發展黨員，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象，防止和糾正“分指標、卡比例”等錯誤做法。