4.改進企業共青團作用發揮方式。支持團組織參與企業民主管理和廠務公開工作。團委書記可以參加企業職代會主席團，列席行政會議，參與涉及青年職工切身利益的調資、職稱評審等工作。企業在製定重大決策和推行涉及青年利益的重大改革措施時，應有共青團和青年職工代表參加，廣泛聽取青年職工的意見。企業職代會中青年職工代表應占有一定的比例。
5.建立健全物質保障製度。企業黨組織和行政部門要根據共青團工作的需要，強化經費、陣地等保障，為團組織開展工作提供必要的物質條件。召開團代會或開展團的有關重點活動所需經費，應列入企業經費預算，專項撥發。
典型經驗
“公推直選”為國企黨建鋪就民主路
今年以來，河南煤業化工集團積極探索在國有煤礦企業擴大基層黨內民主的多種實現形式，率先在焦煤集團方莊二礦開展了黨支部委員、書記的“公推直選”試點工作，收到了良好效果。在“公推直選”工作中，他們重點抓住了以下幾個關鍵環節：
搞好調研，打有準備之仗。“公推直選”對焦煤集團乃至整個河南煤化來說都是一個新鮮事物。經過調查研究，在充分征求領導班子及黨員群眾意見的基礎上，他們決定在正式職工和黨員較多的通風區黨支部開展試點工作。礦黨總支認真組織學習了黨的十七屆四中全會精神和2010年河南煤化集團、焦煤集團兩級黨委工作會議精神，充分領會在企業基層黨組織中開展“公推直選”的重要意義，並製定了《方莊二礦“公推直選”黨支部委員、書記實施方案》，作為“公推直選”試點工作的指導文件。
重視發動，大力宣傳動員。為了提高廣大黨員和職工群眾參與的積極性，礦黨總支成立了“公推直選”工作領導小組。除了開展全方位的宣傳外，還印發了600餘份宣傳提綱送到每個班組和黨員手中。礦黨總支組織召開了全體黨員和職工代表參加的“公推直選”動員大會，使廣大黨員和職工群眾充分認識在國有煤礦企業開展“公推直選”的重要意義，為工作開展提供了強有力的輿論支持。
擴大範圍，做好民主推薦。根據通風區專業性強及當前煤礦企業人才短缺的實際情況，礦黨總支決定擴大民主推薦範圍。他們在全礦采用組織推薦、黨員聯名推薦、員工推薦和黨員自薦的“三推一自”方法進行公開推薦，以最大限度地發現優秀人才。同時規定實行安全一票否決，對有違章指揮、違章作業記錄的人員一律取消推薦資格。經過公開推薦，共有38名候選人符合條件。
嚴格程序，搞好環節銜接。在運作中，他們嚴格按照“公推直選”方案製定的民主推薦、資格審查、確定候選人預備人選、確定候選人、直選等程序要求和時間節點，充分準備，緊密銜接。重點把握“公推”和“直選”兩大階段，確保“公推”及候選人確定階段職工群眾參與的廣泛性以及“直選”階段的嚴肅性和合法性。
全程公開，打造陽光工程。整個“公推直選”全程公開，每一階段都予以公示。在通風區“公推直選”試點工作的探索中，共進行了推薦資格公示、候選人預備人選公示、候選人公示和選舉結果公示四次公示，確保每一過程公開透明。從推薦階段到確定候選人階段，全程由礦職工代表、各級勞動模範和優秀黨員參與並打分；在“直選”階段，邀請上述人員對選舉過程進行監督，讓廣大黨員和幹部職工充分行使監督權。
解放思想，破解技術難題。黨章規定，黨支部委員、書記由支部黨員大會選舉產生。這就明確規定了黨支部委員、書記候選人必須是所在黨支部的黨員。而對企業而言，往往根據工作的需要設置黨支部，特別是煤礦企業，通常一個區隊就是一個黨支部。如果黨支部委員、書記從本黨支部產生，就縮小了選人用人的範圍，不能體現“公推”的現實意義。所以怎樣才能既體現“公推直選”的公平公正，又擴大選人用人視野，維護黨章的嚴肅性，是黨內一直討論的課題。為了破解這一難題，礦黨總支在5名候選人確定後，將組織關係不在通風區的轉到通風區黨支部，給其一定時間在通風區和幹部職工一起工作，讓全體黨員充分了解候選人的情況。這樣，“直選”時候選人可以投自己一票，和本黨支部的其他候選人站在同一起跑線上，最大限度地體現選舉的公正。事實證明，這樣做是富有成效的。最終當選的通風區黨支部書記雖然是本黨支部黨員，但與第二名非本黨支部的書記候選人僅一票之差。另一名大學畢業僅兩年的采一區員工也憑借自身優勢成功當選為通風區黨支部委員。
與時俱進，必須有所創新。探索新形勢下國有企業基層黨建工作的新舉措、新路子是大勢所趨，對於加強企業基層黨組織建設、促進企業健康發展，具有重要的政治意義和現實意義。通風區“公推直選”黨支部委員、書記試點成功後，方莊二礦又在運搬區、機電區、安全區等5個黨支部成功推行了這一選舉方式，並以此為突破口，全麵推行行政幹部公開競聘，為構建選人用人新機製打下了牢固基礎。
目前，“公推直選”已經見到了明顯成效：
一、基層組織建設得到進一步加強。“公推直選”是推進黨內民主建設的新途徑，樹立了基層領導幹部的新形象，促進了區隊黨組織建設的新發展，實現了黨的政治優勢向促進企業發展優勢轉化的新突破。廣大黨員、職工群眾參與企業管理的積極性被充分調動，基層黨支部煥發了無窮活力。新當選的黨支部書記年齡全部在40歲以下，學曆在中專以上，個人素質較高，不少職工表達了向黨組織靠攏的意願，目前已有30餘名職工向黨組織遞交了入黨申請書。