在宣傳方麵，製定安全守則或須知，提出公路安全工作的重心，編寫公路安全管理白皮書，收集相關參考閱讀資料、安全工作論文和有關文件，彙總分析各類事故的原因及規律，傳送各類典型資料，讓全體員工了解公路整體安全管理工作體係的基本精神和運作過程。
在培訓方麵，製定公路整體安全培訓綱要及培訓大綱，編寫公路整體安全管理工作體係學習輔導提綱，編寫和不斷修改公路安全培訓各類教材，強調理論與實踐相結合的“十項”基本原理，加強常識教育與特種演練，加大基層培訓麵。
在管理責任方麵，製定公路安全工作責任原則，規定單位、各部門及崗位安全工作職責，簽訂安全目標責任書，製定年度整體安全考核內容、考核程序、考核標準和獎懲辦法。
在重大事件和防災減災方麵，製定和彙集各類應急工作預案以及應急預案實施過程中的注意事項。
在安全檢查方麵，製定公路整體安全管理情況檢查辦法，根據安全工作基本規律和要求，適時開展安全檢查，規範安全檢查的內容、程序、範圍、責任和要求。
在安全管理監督方麵，聘任安全質量監督員，並實行全員監督、社會監督，以增強安全管理的可靠度和真實性。
在安全工作的物質方麵，額定每年的資金投入，用於公路安全基礎設施的建設和安全工作管理。
在文件、資料、檔案管理方麵，作出任務文件（須知）到位製，不缺件，不漏項，及時整理，完整歸檔，以利再用。
在安全形勢分析方麵，規定和要求適時召開安全形勢分析會議，布置階段性工作任務。
在組織製度方麵，健全領導組織和安全工作網絡，建立和完整安全工作運作機製。
在成果應用方麵，運用安全工作的基礎理論，指導安全工作各項措施的製定，使各項措施相互配套，相互銜接，渾然一體，完整和嚴密公路整體安全管理的各項措施。
六、?建立公路整體安全管理工作體係以體現公路整體利益的統一性
公路整體安全管理工作體係體現單位、組織、部門、崗位的安全要求，從生產到生活、從工作到管理、從內部保衛到社會穩定、從防災減災到應急搶險，從公路的建養安全到使用過程的公共安全，從當前利益到持久發展，強調整體安全，並運用法律手段，努力保護公路部門的自身利益，體現公路整體利益的統一性。
把握和維護公路整體利益及其安全，有利於安全認識的提高，有利於安全利益保護意識的增強，有利於安全管理的有效監督，有利於單位各項工作的順利完成，有利於單位安全形象的提升和社會競爭力的增強。
七、?建立公路整體安全管理工作體係以體現安全工作的主觀能動性和物質的基礎性
公路整體安全管理工作體係是嚴格遵循安全工作的客觀規律和基本原理的，集中反映公路安全管理各項工作的主觀能動性，強調科學認識，規範實施，超前服務，整體運作，程序嚴謹，管理嚴格，確保安全。在嚴格規章製度、遵循客觀規律和加強行為管理的基礎上，規定基層建設和安全基礎建設的工作要求，在強調發揮主觀能動作用的同時，緊緊依靠科技進步，不斷完善檢測、監測技術手段，努力增加投入，更新生產設備和安全技術設備，改善安全設施和生產作業環境，提高公路生產物質基礎的科技含量及其技術的可靠度，充分體現出物質與精神的統一。
八、?建立公路整體安全管理工作體係以體現安全工作的方向性
努力探索安全工作基礎理論並及時將其研究成果運用於公路安全文化的建設，對明確公路安全工作指導思想和公路安全工作方針將起到極為重要的作用。
公路整體安全管理工作體係的建立和不斷實踐，培養和造就一支安全工作骨幹隊伍，不斷提高安全工作的理論水平和管理水平，增強全體員工的安全責任意識，穩定公路安全形勢，使公路安全管理真正步入運行規範的科學軌道。
公路整體安全管理工作體係的建立和實踐，必將極大地鼓舞廣大員工搞好公路安全工作的信心和積極性。在實施公路整體安全管理工作體係的實踐過程中，狠下功夫，努力將體係優勢轉化為全局的效益，以公路安全管理為基礎，從而將公路的安全工作引導和轉向公路的安全文化建設，為不斷推進和開拓公路安全工作指明方向。
九、?建立公路整體安全管理工作體係以充分體現現代安全工作的目標要求
公路整體安全管理工作體係，無論從管理的任務、內容、要求到管理的方法，從安全生產、內部保衛到社會創安、綜合治理，從有形資產到無形資產，從工作主體任務到防災減災，從指導思想、工作方針到管理行為，從當前任務到長遠目標，都是要堅持員工、家庭、集體、單位、社會、國家的安全利益，體現個體、整體、社會安全利益的一致性，體現保護員工、集體、國家生命財產的絕對安全和利益要求。
公路整體安全管理工作體係的建立，集中反映出現代安全工程技術、檢測技術、信息技術、應急技術綜合運用的科技含量，以及高科技時代特征安全管理製度創新的精神。
安全工作人員做公路整體利益的忠實勤務員，為公路整體利益堅持真理，修正錯誤。倡導建設文明、公路事業的順利發展、社會進步服務，充分體現全局安全工作的目標要求。
第三節公路整體安全管理工作體係實施過程
中所要把握的四個辯證關係
安全工作的指導思想是安全管理行為的思想基礎；
安全工作的方針是安全管理行為的行動綱領；
安全工作的目的是安全管理效益的內在體現；
安全工作的基本原理是安全管理模式選擇的思考方式；
安全工作的基本目標是安全管理的原則要求；
安全工作的基本措施是完成安全管理的保障手段；
安全工作的重心是安全管理質與量的側重麵；
安全工作的口號是安全管理的精神力量；
安全工作的努力方向是安全管理的前進動力；
安全工作的責任原則是體現全員參與、全過程控製、全方位管理、全天候安全保障的關鍵所在。
為保證公路整體安全管理工作體係的正確實施和認真做好各項工作，科學認識和把握好以下四個辯證關係是非常必要、非常有益的。
一、?公路整體安全管理工作體係的整體性與實施過程中的相對獨立性
公路整體安全管理工作體係的建設，是在安全工作基礎理論的指導下，通過全麵係統的分析和歸納，在不斷實踐、不斷發展的基礎上逐步建立完整的。按照安全工作的宏觀思想和原理，構築體係的“五大”框架（理念、製度、措施、技術、管理），支撐成體係的整體性。而安全工作的具體管理是安全工作體係的實踐過程。由於各項安全管理的具體內容、性質、時間、環境、方法、要求、目標等特點的不同，其安全管理的微觀活動方式也各不相同，在某些方麵具有相對獨立性和關聯性，這是安全工作體係整體性下的微觀活動方式的相對獨立性和關聯性，正是這些微觀活動方式的相對獨立性和關聯性的本質集合，形成了安全工作體係的整體性，體現出體係整體性下的相對獨立性和關聯性以及相對獨立性、關聯性中的整體性。
二、?公路整體安全管理工作體係的主觀能動性要求與實施過程中的相對靈活性
公路整體安全管理工作體係集中反映單位的各級組織和部門及員工個人在安全管理各項工作中的主觀能動作用的要求，在執行安全工作活動和管理程序的同時，要積極取得各項管理工作的主動權，並具有明顯的層次結構特征。發揮單位的各級組織和部門及員工個人主觀能動性，對做好安全管理的各項工作具有十分重要的原動作用和普遍意義。
在安全工作體係的實施過程中，微觀實踐的具體安全管理存在活動方式的不同外，由於安全管理的各相關要素的不同，還存在著具體的各項措施和對策的不同，特別是表現在解決具體問題時的現代技術的應用和應用的手段方麵。“靈活機動的戰略戰術”，關鍵是有效地解決具體問題，這就是相對的靈活性，要體現出發揮主觀能動性和相對靈活性的一致性。
三、?公路整體安全管理工作體係的主導作用與實施過程中的科學發展
安全工作體係建立的整個過程也是一個不斷完整的過程。從實踐的效果來看，作為安全管理工作的主導作用的地位是肯定的，但由於各方麵的原因和具體實踐的寬度及深度問題，會存在著許多需要完善的地方。要在安全管理實踐過程中堅持體係的主導作用，同時要在安全管理實踐過程中求得體係的科學發展。
隨著體係的實施和實踐的不斷總結，要堅持發展的觀點，應將其成功經驗進行提煉，注入體係，同時對體係實施過程中所暴露的缺陷，要認真研究加以補正。另外，隨著社會的進步和科學技術的發展與人們社會活動空間的相對拓展，其安全管理工作體係在內容上應該得到新的補充，使其在框架結構上更為合理與堅固，使得安全管理工作體係日臻完善，更能體現社會文明發展的時代特征。
四、?公路整體安全管理工作體係的政治性與實施過程中的務實性
安全工作體係的政治性在指導思想、工作方針、工作原則、工作目的當中顯而易見，非常明確，無需多說，國家的法律、法規（令）具有明顯的強製性。實施公路整體安全管理工作體係，開展安全工作，做好安全管理，達到安全目標，就是政治實質的具體體現。科學、嚴密、仔細地做好安全管理的各項工作，理論聯係實際，在實踐中發展理論，是堅持和發揚安全工作政治性的務實精神，堅決反對假、大、空的形式主義。
總之，安全工作和其他各項工作一樣，一定要堅持科學發展的觀點，創新的觀點。貫徹公路整體安全管理工作體係精神和嚴格執行安全管理的各類文件，是做好安全工作的基礎要求和基本原則。如何加強安全工作的建設和增強安全管理的實際效果，從發展和創新的思維方法來說，就是對有關的某一傳統觀念或傳統做法是否會起某種妨礙和束縛的作用需認真審視；在書本知識應用方麵，既要接受書本知識的理論指導，又要防止它因可能包含缺陷、錯誤，或落後於客觀現實的發現而妨礙創新思考；在經驗鑒別方麵，要看到以往所取得的經驗，既有一定的參考、借鑒價值，也有隻適用於某些時間、場合的局限性；在重大關鍵問題方麵，要警惕從眾心理可能會在頭腦裏形成一種妨礙創新的思維定式，既要相信群眾的智慧，又要敢於獨樹一幟；在常規現象方麵，要避免對那些本應積極加以探索的現象見怪不怪，漠然視之，以致錯過做出重要發現和決斷的時機，警惕和克服麻痹遲鈍、左右為難的思想情緒。
安全工作的首要任務是端正“人（組織）”的安全態度，提高安全人的思想政治覺悟，抓好預防，消除隱患，采取各種配套措施，增強預防效果。任何一種管理模式都將在實踐中得到檢驗與完善，調整與發展。因此，發展和創新是一切工作的生命力。