粟裕，時任華東野戰軍代司令員兼代政委。
當時，粟裕提出了“暫不過江”，集中兵力在黃淮地區打大殲滅戰的戰略構想，並奔赴西柏坡麵陳黨中央和毛澤東。以下文字是他回西柏坡詳細陳述自己想法的一段經曆。
一九四八年一月二十七日，中央軍委給我發來電示，主要內容是：為迫使敵人改變戰略部署，吸引敵人二十至三十個旅回防江南，確定華東野戰軍外線兵團的第一、第四和第六縱隊（這三個縱隊隨即組成第一兵團），由我率領渡長江南進，在南方數省執行寬大機動作戰任務。計劃在湖北的宜昌至監利之間的幾個地段渡江進入湘西，或從洪湖、沔陽（今沔城）地區渡江進入鄂南，先在湖南和江西兩省周旋半年至一年，沿途兜圈子，以躍進方式分幾個階段到達閩浙贛邊，使敵人防不勝防，完全處於被動應付的地位。渡江時間，可在二月，或五月，或秋季。中央並要我“熟籌見複”。
我看了這個指示，立即意識到，中央軍委采取這一重大的戰略決策，顯然是為了進一步把戰爭引向敵人的深遠後方，以配合正麵戰場，主要是配合中原戰場我軍作戰，發展戰略進攻。這一戰略行動能否達到預期目的，不僅對中原戰場和華東戰場，而且對解放戰爭的全局都會有重大影響。為了更好地執行中央軍委賦予的這一新的戰略任務，經中央軍委批準，我們帶領三個縱隊北渡黃河，於三月十六日全部到達濮陽地區休整。在此期間，遵照中央軍委指示，我們一方麵抓緊整訓部隊，厲兵秣馬，同時以多種手段對敵人進行偵察，向長江沿岸地區派出先遣小分隊，積極作渡江的準備工作。一方麵集中精力，進一步分析當時敵我雙方的情況，認真研究如何貫徹中央軍委的戰略意圖，主要是權衡分兵渡江作戰有利，還是集中兵力在中原作戰有利。經過一個多月的反複思考，我對這個問題逐步形成了一些看法。
我覺得，從全局來看，為了改變中原戰局，進而協同全國其他各戰場徹底打敗蔣介石，中原和華東我軍勢必還要同國民黨軍進行幾次大的較量，打幾個大殲滅戰，盡可能多地把敵人主力消滅在長江以北。從當時情況看，要打大殲滅戰，三個縱隊渡江南進是做不到的。在山東戰場，由於敵人堅固設防地域較多，我作戰地區比較狹窄，暫時也難以打大的殲滅戰。而在中原黃淮地區，我軍打大殲滅戰的條件卻正在成熟。這是因為：第一，中原地區廣闊，有三條鐵路幹線和一些大中城市，敵人都需要防守，包袱背得很多很重。敵人雖然在這個地區集結了重兵，但需要較多的兵力擔負防守任務，因而機動兵力就相對地少了。如果我軍在這一地區積極行動，必能調動敵人，為我軍殲敵於運動之中創造戰機。第二，中原黃淮地區地勢平坦，交通發達，固然便於敵人互相支援，但也有利於我軍實施廣泛的機動作戰，尤其是在鐵路和公路被我破壞的情況下，敵人重裝備的機動將受到很大限製。我軍則可以充分發揮徒步行軍能力強的長處，迅速集中兵力，從四麵八方分進合擊敵人，實現戰役上的速戰速決。第三，中原黃淮地區雖屬外線，但背靠山東和晉冀魯豫老解放區，可以及時得到大批人力物力的支援，特別是可以較好地保障傷病員的安置和治療。同時，我軍挺進外線作戰已有數月，已經渡過最困難的時期，並已逐漸適應和掌握了外線作戰的規律。第四，經過我三路大軍挺進中原後的艱苦鬥爭，新解放區黨的工作和政權工作已有初步基礎，軍民關係逐漸密切，已有一定的支援戰爭的力量。所有這些，都是我軍在中原黃淮地區打大殲滅戰的有利條件。
至於我三個縱隊渡江南進，到敵人戰略後方進行寬大機動作戰，這無疑會給敵人以相當的震驚，威脅和牽製。但也存在一些難以克服的不利因素。
第一，我三個縱隊，加上地方幹部，約近十萬人，渡江後要在敵占區轉戰數省，行程幾千裏甚至上萬裏，敵人必然會利用其大後方的各種有利條件，對我軍實施圍追堵截。而我軍則遠離解放區，在無後方依托的條件下連續作戰，兵員的補充，糧彈和其他物資的供應，傷病員的安置和治療，都將遇到很大的困難。渡江後，將不得不在沿途的湘西（或鄂南）、湘南、湘贛邊、贛南和贛東北等地區，依次留下一些部隊，建立小的遊擊區，以收容傷病員和處理多餘的武器。在這種情況下，我軍不僅無力攻占大中城市，即使出現有利戰機和可能打勝的仗，有時也不敢下決心打。對此，我是有過親身體驗的。一九三四年，紅軍北上抗日先遣隊從瑞金出發，向敵人統治區挺進，行程二千五百多公裏，沿途還有幾個小的遊擊區，但由於長途跋涉，一路上要同敵人的圍追堵截作鬥爭，戰鬥十分頻繁，加以兵員補充、物資供應尤其是傷病員的安置和治療非常困難，部隊到達皖南時已減員二分之一。這次從中原出發向閩浙贛邊挺進，雖然形勢與當年大不相同，但要轉戰數省，路程比抗日先遣隊走得遠一倍，估計減員也不會少於二分之一。剩下的部隊就難以對敵人形成大的威脅。