而劉明見此，依然不動聲色，淡然說道：“此三閣之外，就是那軍機處了。顧名思義。軍機處就是統領軍務的所在。從今往後，各軍隻受軍機處統轄，自成體係，與地方無關。而軍機處由我親自領導。這些，就是三閣一處的概述，各位可有何建言？”
此時劉明說完，讓楊軍、荀彧、郭嘉他們發言了。楊軍、郭嘉、荀彧他們反倒無聲了。開始的柬言，那是因為他們能很快的就判斷出其中的不足。可等劉明徹底說完之後，他們去發現劉明說的這些，環環相扣，牽扯不清，不是那麼好一眼就看破利害的。故此，他們此時卻全都沉思起來。
半晌過後，還是一直主持政務的荀彧，率先舒緩了一下眉頭，起身言道：“主公，您所論之新政，頗為新穎，彧試分之，以供眾參，還望主公指正。”
劉明點頭應允。荀彧朗聲言道：“主公的民政所與仲裁所，雖名稱新穎，可其職能，也不過是把各地府縣州衙，一分為二，使之細化。使法不幹政，政不幹法。各盡職能。我幽州行新政，原本已有此趨勢，而今主公不過是將他明確下來，更進一步的細分罷了。而那龍圖閣轄下檢察院，也不過就是把禦史台合並其中罷了。此皆善舉，隻需劃定職能，使之完善，即可。倒是那文淵閣有些蹊蹺。那文淵閣繼承民情屬，按其推論，不過就應該是一個把民間心聲，抵達天聽得機構。可主公又說他們有提議、審議等等職能，卻不知那都是些什麼？”
經荀彧這麼一說，屋裏眾人盡皆恍悟，劉明說了半天，不就是這麼回事麼，這重點還是在這文淵閣啊。
劉明也對荀彧地才華大為佩服，自己苦思七天的東西，被這荀彧隨便一分析，好像就沒有什麼東西剩下了。果然是政治高手。
劉明滿意的笑道：“文若果然博識。”隨後，劉明朗聲說道：“國之政體，職能萬千，凡舉民生國事，莫不在其中。故，一人之力，不可盡全盡善。然，若是以致細分，粗略可分為：司法；外交；國防；衛生；社會事務；交通；財政；教育；格物；農業；勞動；文化；工商；內務；環境等。此等部門，各納專才理之，縱不能盡善，也勝一人之力。此即百官之由來。”
說到這裏，劉明環視眾人，看眾人認可。隨即又說道：“今仲裁閣掌：司法、監察；龍圖閣掌：外交；衛生；社會事務；交通；財政；教育；格物；農業；勞動；文化；工商；內務；環境等。此皆執行部門，各部運行，自有專人負責。無需操心。然，各個部門運轉之目的，乃是為國繁榮。故此，這就必要有其目標和綱略，使其行不錯，並可衡量功績。故此，這些綱略和目標，就要由文淵閣提供。他們無需提供具體步驟，隻要彙集百姓的心聲，滿足他們的心願，初步製定一些可行的方向即可。其他，可由龍圖閣以及仲裁閣完成。故此，文淵閣的主要職能有：為朝廷準備預算方案和法律議案；為行政機構頒發法律、法規和一般規則；接受個人向朝廷提起的申訴。而且，他們也不直接從事管理活動。以免產生於民政、司法等方麵的糾纏。”
這回眾人全都聽得明白了。
蔡邕當即起身讚道：“主公此言極善。孟子曰：行仁政而王，莫之能禦。又曰：民為重，社稷次之，君為輕。今主公以百姓心聲而治國，實乃行我儒教之真諦。國之大善也！”
劉明一愣：難道這個時代的儒教，就如此民主了麼？
而此時，屋裏眾人，也無不稱讚。可熱乎過去，眾人卻也有些糊塗了。貌似主公的這一番交待，好像把他的工作全都推出去了，那主公還幹什麼？也就是說今後的皇上還幹什麼？難道說主公為了偷懶，竟準備當一個傀儡皇上不成？如此，主公在世，自沒有什麼說的。若是幾代後，我等全不在了，這天下豈不又是要亂了？