做好黨委書記工作,除了本人應具有良好的素質和能力外,在履行工作職責過程中還要講究工作方法,這要切實做到以下幾點:
(一)要善於從政治上觀察和處理問題
當前,國際形勢風雲變幻,我國又處於改革發展的關鍵時期。這首先要求各級領導幹部特別是一把手一定要講政治,善於從政治上觀察和處理問題,努力做到:始終堅定正確的政治方向,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的基本路線,樹立正確的政治觀點,善於識別和反對各種危害社會主義製度、危害改革開放和現代化建設事業的錯誤思潮;始終站在人民群眾的立場,站在黨的政治立場和黨的政策立場,自覺維護黨的執政地位,增強執政意識,為黨和人民掌好權、用好權;始終嚴守黨的政治紀律,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
黨的“書記”名稱的由來
1925年1月在上海召開的中國共產黨第四次全國代表大會,通過了《中國共產黨第二次修正章程》。章程規定從四大開始對中央委員會委員長的職務,改稱為“總書記”;地方各級黨的執行委員會的委員長職務,改稱為“書記”。在以後的革命進程當中,雖然黨的章程根據革命的形勢和任務的不同,做了幾次修改,但黨的“書記”這一稱謂卻一直保留沿用到了今天。
善於從政治上觀察和處理問題,首先要增強政治敏銳性,見微知著。當“風起於青萍之末”的時候,就能立即抓住苗頭,洞察本質,判明利害,確定應該采取的正確態度和對策,不斷提高工作預見性。其次,要提高政治鑒別力。當前,西方敵對勢力仍然對我國實行“西化”、“分化”的圖謀,進行政治、思想、文化各方麵的滲透,企圖改變我國的社會主義製度。這就要求廣大幹部首先是黨的各級領導幹部要加強理論學習,密切聯係實際,在重大原則問題上分清是非,劃清界限,堅定正確的政治方向和政治立場,及時排除各種錯誤思想傾向的幹擾。要堅定地站在黨性原則的立場上,理直氣壯地支持正確的東西,旗幟鮮明地同各種危害國家利益和人民利益的思想行為作鬥爭。
(二)要堅持對上級機關負責與對群眾負責的一致性
中國共產黨是中國各族人民利益的忠實代表,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨除了人民的利益外,沒有自己的特殊利益。從根本上說,對上級機關負責和對群眾負責是完全一致的。堅持對上級機關負責和對群眾負責的一致性,要求黨的各級領導幹部尤其是黨委的一把手在想問題、辦事情、作決策時,都要從人民群眾的根本利益出發,看“人民擁護不擁護”、“人民讚成不讚成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”,力求使黨的一切合乎最廣大人民群眾的根本利益。
堅持對上級機關負責與對群眾負責的一致性,必須把執行上級機關的決策與當地的具體情況結合起來。一般地說,上級機關的決策集中地體現了人民群眾的要求,代表了人民群眾的最大利益,無疑應當堅決執行。但執行上級機關的決策也必須同本地實際相結合。當上級機關的某項決策與當地實際不相符合的時候,就要堅持對群眾負責的精神,及時向上級反映,而不能因為個人利害得失,借口對上級機關負責而強迫群眾執行。在上級決策體現了群眾的長遠利益、根本利益,但同群眾的眼前利益發生矛盾的時候,要努力去找出把群眾長遠利益同眼前利益結合起來的辦法,同時積極向群眾做耐心、深入、細致的思想工作,包括必要的等待,以提高群眾的覺悟,實現上級的意圖。如果為了群眾的眼前利益,借口群眾思想不通而不認真執行上級決策,這既是對上級機關也是對人民群眾不負責任的表現,應當堅決糾正。
(三)要堅持集體領導,反對個人專斷
集體領導是黨的領導的最高原則,是黨的群眾路線在黨的領導工作中的運用。黨委書記在領導班子中處於核心地位,堅持集體領導,防止個人專斷,有利於依靠集體的智慧和經驗,作出符合實際的決定,實施正確領導;有利於充分調動領導班子其他成員的積極性和主動性,提高工作效率,圓滿完成工作任務;也有利於更好地鍛煉和提高幹部的工作能力。堅持集體領導,對於一把手來說應該做到以下幾點:
一是增強集體領導意識,提高堅持集體領導的自覺性。堅持集體領導是黨性原則的必然要求,是集中集體智慧和力量做好黨委工作的組織保證。每個黨委書記都應該認識到,個人的智慧和能力總是有限的,隻有依靠一班人,集思廣益,實行集體決策,才能做好工作。凡是涉及黨的路線方針政策的大事,重大工作任務的部署,重要幹部的任免、調動和處理,有關群眾利益的重大問題,以及上級領導機關規定應由黨委集體討論的問題,都必須由黨的委員會集體討論後作出決定,決不能個人說了算,由個人獨斷專行。在決策的過程中,一把手要善導、善統、善定。要鼓勵大家充分發表意見,並在各種不同意見的碰撞中,加以引導,形成共識,適時作出決策;如果意見分歧較多,不妨把問題暫時放一下,作進一步研究,待認識統一後再作出決定。當然也要防止當斷不斷,久議不決的現象。
二是擺正個人與領導班子其他成員的關係。人們常說,一把手是“班長”,對此應有正確的理解。毛澤東在《黨委會的工作方法》一文中說過:“黨的委員會有一二十個人,象軍隊的一個班,書記好比班長……書記和委員之間的關係是少數服從多數,這同班長和戰士之間的關係是不一樣的。這裏不過是一個比方。”這就告訴我們,在黨委內部書記和其他成員之間都是平等的一員,在決策時必須堅持少數服從多數的原則,不能搞一言堂,實行個人專斷。同時,由於書記處於更重要的位置,在集體決策時,要善於發揚民主,正確集中大家的意見。
三是堅持集體領導與個人分工負責相結合。隻有實行合理的分工,集體領導才有堅實的基礎。黨委領導班子成員包括一把手都要服從集體的領導,同時又必須按照分工獨立負責地開展工作。借口集體領導,事無巨細統統提交集體討論或遇事互相推諉,是不對的;認為分工負責就是分家,搞個人說了算,也是不對的。一把手總攬全局,對班子成員所分管的工作要加以指導和協調,做好督促檢查工作。