把吳林縣作為組織的人才基地是指發大部分到甘南市的組織成員第一站先到吳林縣的相關部門任副職，級別為副科級。經過兩到三年的鍛煉，完全熟悉了業務並掌握了政務信息公開和財務信息公開的做法，這些人或者在吳林縣本地轉為正職，或者調到市裏成為委辦局的責任科室主任，或到鄰近縣的相關單位任正職，升任正科。同時把吳林縣政務信息公開的做法移植到這些地方。靠這樣以點帶麵的做法，爭取在五年之內，把政務信息公開這套已經日趨成熟的體係在甘南市全麵推廣，落實到每一個縣的委辦局科室和每一個鄉鎮街道的具體部門。
發展經濟那一套有足夠的資源和條件誰都可以做到，但是政務體製改革就不一樣了。華燁和王龍在十多年前擬定好的政務改革思路，是組織發展壯大並成功登上曆史舞台最根本之所在。目前在吳林縣實行的政務信息公開機製的效果非常好，幾乎所有的幹群矛盾都在一開始就被扼殺在萌芽狀態。不患寡而患不均，隻要公道，民眾就服氣。而公開是公正的最有力的保證。
另一方麵，除了處理一些罪大惡極民怨沸騰的人物，組織並沒有搞大規模的鬥爭甚至清洗。不過分發動群眾，也不追究絕大部分人的曆史問題是整個甘南市官場可以平穩接受新機製的一個最重要的原因。
計劃的另一方麵是工作方法改革。政府工作的一大特點就是文山會海，處級幹部每年甚至有四個月以上的時間在開會。華燁計劃大幅度減少會議和報告文件。首先隻有遇到非常重要的事情才能開會，普通的事情直接發文件。文件發下去之後，由下麵的責任單位給出一個一百字的回執。所有的市一級H縣一級的檢查都采取臨時突擊抽查。既不提前通知下麵的單位，下麵的單位也不負責接待。
關於文件方麵，所有向上的彙報文件抬頭不允許超過兩百字。其他部分都必須有實際的內容，必須有事實和數據支持。黨、政、人大、政協和紀委五套班子隻出一份文件。所有的黨務工作廉政工作等黨委口的事項，填寫表格就可以，不再起草報告。
這樣的話，估計可以把開會和寫報告的工作樣壓縮到原來的三分之一甚至是四分之一。這樣務實能幹的人就更容易用自己的業績說話，而不是靠花團錦簇的文章博取眼球。
和組織在甘南市的成員相比，在江北省的組織成員的發展速度的就稍慢一些。到現在位置最高的是第一批的兩個核心成員，達到了處級，而大部分到江北的第一批成員隻有副處級甚至正科級。第二批成員最快的也隻有一個副處級，大部分隻是正科級。
原因是多方麵的。
首先東部沿海地區經濟發達，人才也多。這些組織成員雖然畢業於華國排名前兩位的學校，隻能說他們的起點比別人稍微高一些。光憑這一點這並不能使他們一下子就從同齡人中脫穎而出。江北省的人，無論是官員還是普通百姓都很務實。大家都知道一個人的能力和前途，並不是由他畢業的學校決定的，所以也並不十分注重名校這個出身。
但甘蘭省就不一樣。甘南地區這麼多年幾乎沒有一個來自排名前兩位名校的畢業生，從甘南考到名牌大學的學生畢業後幾乎沒有回家鄉的，所以這些組織成員從學曆和能力各方麵就顯得十分出類拔萃。
第二就是華家的政治資源傾斜。為了華燁的政治前途，華家在甘蘭省和江北省投入的政治和金錢差了將盡一倍。甘南又是落後地區，投資收益比就要高很多。
按照王龍的估計，華燁起碼還會在甘南市幹五年，一直幹到市高官。下一步可能直接在市高官任上進省委常委——如果甘南市的發展足夠迅猛的話。或者再過幾年升任高官。
這樣的話在這五年中，“甘南涼皮”連鎖對華燁就很重要了。如果“甘南涼皮”可以飛速的發展壯大，成為影響巨大的全球五百強企業，全麵帶動甘南經濟發展，那麼甘南市在甘蘭省的重要性就會迅速上升，華燁也就可以順理成章的在市高官任上成為省委常委——這將會大大的加快華燁上升的步伐，至少比升高官快五年。
所以華燁對“甘南涼皮”連鎖生意比王龍都要看中。