2.3.1我國造紙行業水資源消耗情況
2005年1月，我國政府頒布了《造紙產品取水定額》，定額中分A級和B級，行業經過這幾年的努力，除個別企業外，絕大部分企業已基本實現了B級或B級以上的取水定額。
根據國家環保總局統計，2007年我國造紙行業取新鮮水量為48.8億t，占工業總耗新鮮水量的7.85%，排在火電、化工之後居全國第三位，重複用水量為51.6億t，水重複利用率為51.4%，我國造紙行業通過調整原料結構，增加木漿與廢紙用量，采用先進工藝與技術裝備，大力推行循環經濟與清潔生產技術，加強科學研究與技術創新，並引進國外新技術與新設備，對引進的技術設備消化、吸收、再創新，加上絕大多數造紙企業對節水比較重視，就使造紙過程的水耗大幅度降低，水的重複利用率逐步提高。在實現全國“十五”節水規劃中提出的“造紙行業水重複利用率提高到45%以上，其中重點骨幹企業要達到60%以上”的目標的基礎上近幾年又有新的進步，特別是通過采用先進節水技術和裝備，新建的企業或生產線實際取水量都遠低於2005年開始實施的造紙產品取水定額標準，有的噸紙耗水已低於10t，一些新建合資、外資企業的噸紙耗水也低於10t，已達到世界先進水平。
2.3.2我國造紙行業的能耗情況
造紙工業能耗約占工業總能耗2%，目前噸漿紙產品平均綜合能耗能達到國際先進水平（0.9～1.0t標煤/t漿紙產品）的產能約占35%左右；可以基本達到國內先進水平（1.1t標煤/t漿紙產品）的產能約占35%；尚未達到要求（約1.38t標煤/t漿紙）的產能約占30%。
因此，我國除少數企業或部分生產線達到國際先進水平外，大部分企業（產能約占65%）噸漿紙綜合能耗平均為1.1～1.38t標煤，是國際先進水平（噸漿紙綜合能耗0.9～1.2t標煤）的1.15～1.55倍。國家發展與改革委員會對造紙行業提出清潔生產評標體係，把造紙行業的節能放在最重要的位置，與這個清潔生產評標體係相比較，我國造紙行業的節能潛力還很大。
雖然造紙行業沒有被列入“高耗能、高汙染”的六大行業（鋼鐵、電力、有色、建材、石油、化工）中，但我國造紙在節約水資源的消耗和減少能耗有很大的潛力，節約水資源和節約能源是造紙行業的重要任務。