從現在開始，就要嚴格執行《環境保護法》《水汙染防治法》《環境影響評價法》《清潔生產促進法》《製漿造紙工業水汙染物排放標準》（GB 3544—2008）等法律法規，逐步提高節約資源、減少汙染的具體指標，以達到我國造紙行業的近期和中長期目標。
2.10.12010年的目標
(1)到2010年，重複用水率達到52%，萬元工業產值用新鮮水量為125t。
(2)綜合平均能耗（標煤）由2005年的1.38t降到1.20t，減少13%。
(3)實現造紙行業全行業汙染物達標排放，廢水排放量不超過35億t，化學需氧量（CODCr）排放總量由2005年的159.7萬t減到140萬t，減少12.5%，實現增產減排的目標。
2.10.22015年奮鬥目標
(1)到2015年，用水總量少於2010年的總用水量，同樣實現增產不增加用水，萬元工業產值用新鮮水量為120t，重複用水率達到60%。
(2)繼續保持噸漿紙綜合平均能耗（標煤）不超過2010的水平，綜合平均能耗（標煤）為1.10t（國際上先進水平為噸漿紙綜合能耗0.9～1.2t標煤）。
（3）繼續保持造紙行業全行業廢水達標排放，廢水排放量不超過30億t。化學需氧量（CODCr）排放不超過125萬t，與2010年相比減少11%，同樣實現增產減排的目標。
2.10.32020年奮鬥目標
（1）同樣實現增產不增加用水，重複用水率達到65%，萬元工業產值用新鮮水量為110～115t。
（2）噸漿紙綜合平均能耗（標煤）達到1.0t的水平（預計到時國際先進水平噸漿紙綜合能耗將由0.9～1.2t煤降為0.8～1.0t煤）。
（3）廢水排放量為25億t，按嚴格的排放標準100%達標排放。化學需氧量（CODCr）排放不超過100萬t。