5.4.1指導思想
未來的塑料工業要保持長期穩定增長，以科學發展觀為統領，加快調整經濟結構和轉變經濟增長方式，走可持續發展的道路；要立足科學發展，著力自主創新；要發展節約資源型的塑料製品，同時加強生產製造過程中的資源節約型新技術、新設備、新產品的研究開發；要發展環保型、生態型塑料製品，加強生產過程中特別是回收加工企業的環保技術、環保工藝，全麵加大提高回收利用率；要加強科學管理，降低物耗能耗清潔生產，全麵推進塑料工業走現代化工業道路，繼續堅持協調可持續發展方針。
5.4.2發展目標
在未來十年，要發展建設大型百億塑料集團，帶動行業節約資源與環境保護，全麵提高淨資產回報率，奠定行業發展基礎；對於新建、擴建、技術改造項目，節約資源與環境保護要全部達到國家或地方的標準；要建設一批具有國際水平的廢舊塑料回收加工企業，建設生態化環保型廢舊塑料回收示範基地；在全國20000家規模以上企業開展生態化建設，推行碳足跡考核，進而使企業變成無公害的清潔文明企業。
塑料行業協會提出要大力推進“以節約資源為主線，推進生態化建設，建立資源節約型行業”。切實抓好企業的資源節約和生態化技術改造，通過采用國際塑料先進科學技術改造落後工藝和裝備，大幅度地提高資源和能源利用率；開發大中型自動化回收裝置生產線，最大限度地把廢舊塑料資源轉化為新型產品；加大降解塑料開發，開發和研究生物基高分子應用塑料原料比重；進一步強化科學管理，減少生產過程中的損耗，消除無組織排放，使塑料原料流失減少到最低限度；大力開發無汙染、減汙染的水性聚氨酯、無溶劑聚氨酯、環保助劑等新型塑料材料，大力發展先進工藝和治理技術；製訂有利於節約資源與環境保護的標準、政策、規範；在部分地區，建設一批節約資源與環境保護示範工程。
根據國家對節約資源與環境保護的基本方針政策，以及我國塑料行業發展規劃，在未來“十二五”和“十三五”期間，塑料行業節約資源與環境保護的奮鬥目標如下：
（1）近期發展目標在“十一五”期間，中國塑料行業要推進產業結構優化升級，努力提高產業技術水平，塑料製品總產量突破4000萬t，工業總產值突破1萬億。積極推進廢舊塑料回收係統與再生塑料利用的標準、規範製度建設，調整和規範回收塑料市場，實現再生塑料回收利用比例達到25%。
（2）中期發展目標在“十二五”期間，2010—2015年間的年塑料產量和工業總產值均衡發展，增長率為8%，塑料製品總產量超過5000萬t，成為第一製造大國。積極推進降解塑料的開發應用，引導企業擴大降解塑料生產規模，開發大型廢舊塑料回收自動化生產線，實現廢舊塑料回收利用比例提高到30%。
（3）長遠發展目標2015—2020年我國塑料產量繼續穩步增長，產量6000萬t以上，工業總產值實現突破1.5萬億元。在全國部分城市實施廢舊塑料回收係統建設，開展塑料樹脂循環經濟、靜脈產業的開發與推進工作，回收塑料利用比例提高到40%。積極推進生物基初級形態塑料應用市場開發，提高環保型塑料製品的比例，實現生物基、降解塑料利用比例達到35%～40%。
5.4.3塑料行業節約資源與環境保護重點任務
（1）優化產業結構，提升行業節約資源升級基礎一是通過技術改造提升傳統塑料加工製造業，增加技術改造投資比重，提高資源節約技術含量；二是發展規模經濟，避免低水平重複生產和建設，引導產能過剩的產品放慢發展，淘汰高投入、低效率的落後工藝和產品；三是推進生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化；四是推進具有國際影響的大型塑料企業集團建設，形成一批年銷售收入在100億元以上的塑料企業集團。
（2）推動綠色、環保理念，提升環境保護升級生態發展要重點研究開發新型綠色塑料材料，包括廢棄物處理技術、綜合利用技術、替代品技術。營造綠色塑料社會氛圍，構建綠色塑料評價體係，建立綠色塑料運行機製，支持環保型塑料研發工作，推動環保型塑料事業的發展。
（3）健全標準體係，控製資源浪費通過製定、完善法規和標準，建立和完善重要商品塑料的質量監控、產銷銜接、市場準入等調控製度；逐步將塑料工業的發展納入法製管理的軌道，實行依法監管；盡快建立塑料質量安全技術法規體係，完善塑料生產和產品的標準體係及許可證製度、塑料產品認證製度。重點解決標準滯後、製定周期長、標準水平偏低的問題，解決有的標準與國際標準不接軌的問題，提高我國在國際標準領域的地位。