故稱，設官分職，君之體也；委任責成，君之體也；好謀無倦，君之體也；寬以得眾，君之體也；含垢藏疾，君之體也。君有君人之體，其臣畏而愛之，此帝王所以成業也。
譯文
所以說，設立官位，明確職責；委派任命官員，監督他們完成任務；喜歡運籌謀略而不知倦怠；有寬容大度的雅量，因而能獲得大眾的擁戴；能包容臣民的缺點錯誤。凡此種種，都是國家最高統治者必須掌握的治國之道。能做到這一點，文武百官就會對他既畏懼又愛戴，這是帝王成就大業的根本所在。
感悟人生
每當人們提到領導兩個字的時候，很多的人會將它與所謂的文韜武略、經天緯地的一些人聯係到一塊兒去，人們會認為領導就是那種無所不知、無所不能的通才。世界上的每一個人都會受到客觀原因的限製，無所不知、無所不能是不可能的，包括領導者在內。古時候的人說：“做官的，以不能為能。”此話道出了為官的真諦，在現代這個大力加強黨的執政能力建設的形勢下，古人的說法是很有借鑒意義的。
我們所說的“以不能為能”，也就是說領導者們要識大體，知大體，棄細務。一個人有所為有所不為，要把握好關鍵，舉綱帶目，而不必為一些小的事情斤斤計較，事事都要自己去做。如果不這樣的話，不僅會失去一個做領導的風度，而且還會給事業帶來很重的損失。
荀子說：“做帝王的，善於管理別人才算是有才能。”現代領導科學也明確地告訴我們，作為一個領導者的主要任務和才能就是要會選才和用人，能調兵遣將。令人遺憾的是，從古到今的很多領導者根本沒有領悟到為官執政的這一個基本原則，本末倒置，越位缺位，因此釀下了苦果。
古時候，在楚漢戰爭中，劉邦這一方中的張良主要負責製定國策和戰略思想；蕭何主要負責解決軍需；而韓信則是最高的軍事指揮，主要負責南征北戰。他們各盡所能，卻成就了劉邦的“無能”之功。而項羽這一方卻和他們相反，在謀略方麵他信不過範增；而帶兵打仗呢，他又信不過手下的很多大將，總是身先士卒衝鋒在前，他這樣做，總有一種與將士爭功的嫌疑。他雖然也會體恤士卒，但卻給人一個很吝嗇的感覺。他這樣做，最終卻落得個在烏江自殺的悲慘下場。
從上麵的經驗和教訓中我們可以看出來，作為一個領導者你不必事事都要精通，事事都要過問，你要做的就是掌握和網絡一大批人才，讓他們各盡其能，才盡其用，各自負責自己要做的事情，隻有這樣才能保證事業的長盛不衰。這正如漢高祖所說：“運籌帷幄之中，決勝千裏之外，我不如張良；定國安邦、安撫百姓我不如蕭何；統領百萬大軍，戰必勝、攻必克，我不如韓信。這三個人，都是很出色的精英，我不如他們，但是我會使用他們，這就是我奪取天下的資本。”
要提倡以不能為能，需要領導者不但具有對黨和人民高度負責的敬業精神，而且具有能容天下英才的博大胸懷，還要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，從而統率千軍萬馬，開創千秋偉業。
當然，強調以不能為能，並不是要領導者當“甩手掌櫃”和“糊塗將軍”，相反，領導者還要給自己加壓，不斷地給自己充電，努力地使自己成為一個緊跟時代、知識淵博、精力充沛、能文能武的複合型現代領導者，從而更好地擔負起黨和人民交付的神聖使命，執好政，掌好權，把現代化建設不斷推向新的階段。