楊烈在北港待了二個月後，剛回到位於泉州的府中，迎麵就見管家楊五出現在麵前，他趕緊問道：“家中出了何事？”
楊五恭敬地說：“老爺，您長時間在外麵經商，夫人十分掛念，所以派我來問候一聲。”
楊五又說：“老爺，我坐船來的時候，淮南東路、江南東路及兩浙路都鬧了大饑荒，聽說餓死了不少人，現在杭州府附近隻怕聚集了超過三十多萬人。”
楊烈心中一震，現在的兩浙路應該是蘇州供奉局朱勔的天下，這廝利用征調“花石綱”為名，與兩浙路的貪官汙吏們一起上下齊手，巧立名目，大肆盤剝兩浙的百姓，搞得天怒人怨，民不聊生。
又轉念一想，如果把這些受苦受難的百姓運到流求去，既免了餓死之虞，又避免了繼續受貪官們的欺壓，同時也可以替流求增加必須的人力資源，可謂三全其美。
楊烈毫不猶豫地把李充找來，把自己的想法合盤托出，李充滿是崇敬地望著他，激動地說：“相信受災的百姓必會感念主公的仁德！”李充第一次喊出了主公二字。
救災事急，楊烈讓李充不惜一切代價多購糧食，然後把所有能夠出海的船隻都組織起來，連夜北上救災。
救災如救火！當晚，楊烈率領第一批滿載糧食的大船啟程向杭州進發。由於是順風，加上新式帆船速度很快，不過三日，楊烈已經抵達了杭州。
一路上，楊烈發現到處都是餓死的百姓，田地幹涸，禾苗枯死，樹皮已經吃光，聽說甚至已經出現了易子而食的人間慘劇。
楊烈心下一片惻然，馬上吩咐人開辦粥場，同時將災民們運送上船，一刻也不能耽誤。
災民實在是太多了，第一批十船糧食不過一日就已經告罄，楊烈急得團團亂轉。
關鍵時刻，楊烈也顧不得那麼多，直接去找兩浙路提舉常平使。名帖遞進去後，沒想到裏麵傳出話來，“一介草民管得什麼閑事？朝廷的事情自有朝廷來辦，不見！”
楊烈不死心，繼續去找兩浙路轉運使，沒想到結果居然是驚人的相似，隻是語氣稍微客氣了許多。
門官說：“大人正在運籌帷幄，四處調糧，相信不日即可解除災情，楊先生請放寬心。”
楊烈還不死心，又去找安撫使，真不湊巧，府上的人直截了當地說：“大人不在杭州，去溫州視察防務去了！”
這一刻，楊烈真的死心了！這些官員們真狠，平時貪婪地吸著民脂民膏，遇到天災人禍之後，卻一個個顢頇無能，坐看子民受難。
楊烈垂頭喪氣地往回走，卻沒料到遇見一大群饑寒交迫的災民，他們不由分說地將楊烈身上的財物搶了個精光。
總算有人認出楊烈就是那位施粥的大善人，所以才僥幸逃生，否則恐怕將凶多吉少。
回到船上，楊烈的心情十分沉重，若是李充的後續糧船不能及時趕到，兩浙路的災民必然會在野心家的煽動下，揭竿而起，高舉反幟。
幸運的是，李充帶著一百多條糧船當晚及時趕到。糧食不斷被卸下船，災民也不斷被帶上船去，離開這個人間地獄。
此時，如果有人站在東海上空，會發現一幕令人驚奇而又壯觀的場景：一船一船的糧食晝夜兼程北上杭州，又有一船接著一船的災民隨船南下流求。
按照李充的安排，所有的新式大帆船因為不懼風浪船速快的緣故，被當作救災的主力軍，擔負起北上運糧、南下運民的重任。
李充臨北上之前，又委托林家德租了幾百條大小漁船，負責給流求運送糧食等物資。
一百多條新式帆船上的水手分作兩班人馬，人歇船不歇，連續不斷地北上南下，在短短的十日之內，已經運送了多達三萬多災民南下流求。
可是杭州碼頭上的形勢依然吃緊，還有幾十萬人滯留在港口，嗷嗷待哺的災民渴望著逃生的機會。
因為李充大量收購糧食的關係，東南沿海各地的糧價飛漲，一石米已經漲到了五貫錢，比平時翻了五倍不止。
楊烈聽到李充的彙報，麵無表情地吩咐道：“哪怕是傾家蕩產，也要救濟這些災民，不管多貴的糧食都要買，救出一命是一命，明白麼？”
李充的眼裏含著熱淚，哽噎道：“災民們一定會感念主公的恩德！”
宗柴雲站在北港的碼頭上，望著陸續下船的災民，心中暗想：“主公也太仁慈了！這些壯丁們大有用處，隻是這些老弱病殘及婦孺兒童帶來幹嘛？簡直就是浪費糧食嘛，任其就地自生自滅才是正理！”
宗柴雲站在一座土堆上，威嚴地命令道：“現在，聽吾號令。所有壯丁一律站到我的左手邊，老弱婦孺站到右手邊。工匠們負責修城，壯丁們以十人為一組，負責砍伐樹木搭建棚屋。十五歲以上的成年女子負責縫製衣物，未成年的大孩子負責看管小孩子，老人們負責采摘能食用的野果，都聽清楚了麼？”
台下的數萬人異口同聲道：“聽清楚了！”
宗柴雲故意側著頭，裝作沒有聽懂的樣子，又問：“都聽清楚了麼？”
“聽清楚了，大人！”這次，災民的回答令宗柴雲很滿意。
來一批人，宗柴雲要喊一次話，不幾次，嗓子就啞了。好在他的手下能有樣學樣，不過幾天工夫，幾萬人便已安排妥當了。
未經開發的原始森林裏，參天古木很多，幾萬名吃飽了肚子的壯丁在宗柴雲的統一調配下，紛紛行動起來，運用各種工具上山砍伐樹木。
有組織的壯丁迅速行動起來的能量是巨大的，一夜之間，他們幾乎就砍光了一座小山上的所有樹木。
宗柴雲笑得眼睛眯成了一條縫，按照他原來的計劃，北港城隻是按照居住幾萬人的標準來設計建造。現在憑空冒出這麼多人，北港城的建築方案隻能一改再改，最後定案為容納十幾萬人的大城。