宋軍軍官不敢善做主張便把消息傳達給負責西北部作戰的山西總督丁謙，丁謙得到消息後感到這件事情非同小可處理起來比較棘手，如果處理不當會有可能引發西北地區出現動亂，雖然這些都是窮苦百姓出身但是畢竟都是殺過人見過血的土匪而且人數也不少如果處理的不好會真要出大事的。
考慮到這些人的特點丁謙和手下參謀仔細商議最後最後做出結論，派人給這些詔安的土匪兩條路：一條是放棄繼續當匪發放路費回家置辦田產種地過平平安安的日子，另外一條就是把這些人放到陰山以北的蒙古人勢力地區讓他們去禍害草原部落去。
當然官府衙門也不會不管他們身死，將會在雲內州設置補給站專門為他們提供寄養和兌換他們手裏的蒙古人腦袋以及掠奪回來的物資，以前一顆蒙古人腦袋五兩銀子的價格不變，另外洗劫蒙古部落的財寶可以到內地銷售，最好能夠把草原上的牛羊馬匹多弄點過來到時候政府會按照市價收購。但是有一點就是在關內不得觸犯大宋法律否則將會按照國家刑法懲治但是在草原上你們做什麼傷天害理的事山西衙門管不著也不想管就算你們吹的天花亂墜也會視而不見。
丁謙的這道政令發出後土匪們歡欣鼓舞，就連原本那些準備回家務農的土匪也打消了回家的想法，土匪們原來的顧慮是不答應官府會遭到官府的打壓，現在好了不但可以繼續領取賞金不說還能進入蒙古人的老家去報複，多年來遭受的怨氣現在終於有正當的借口發出了，河套地區的西北本來就驍勇善戰現在又可以在官府的支持下名正言順的去搶劫了，關鍵是政令裏麵的那個所有搶掠蒙古人的財務歸自己所有實在是太誘人了。
丁謙在清理完山西西北地區的所有蒙古人據點後，清理草原令就開始實施起來了很多人就自發組織起來成千上百的組織結伴開始深入到蒙古草原內部，沿途隻要發現蒙古人的聚集地就展開強襲和屠殺，對於他們來說除了蒙古人的腦袋之外還有牛羊馬匹比較值錢，這些牲畜賣到內地還是比較值錢的，他們所過之處留下的隻有失去腦袋的草原人屍體，其他值錢的東西全部都被搬回雲內，在雲內的跳蚤市場上什麼東西都可以賣出去。
由於蒙古帝國的兵力早就被幾年來日本拖累現在已經不負當年的盛況，留在草原上的都是一些老弱病殘，雖然都是從小就在馬背上長大，但是在麵對如狼似虎的關內土匪根本就沒有還手的能力，他們唯一能做的就是在得到關內土匪來臨之前舉家向草原深處遷徙，而這些傭兵就像狼一樣一路尾隨蒙古人，隻要追上就采用人數少能吃得下就用偷襲的方式，如果對方規模太大沒有把握吃得下就放狼煙通知周邊傭兵過來協助大家一起想辦法盡力屠殺蒙古部落。
這麼一來韃靼人、金人、突厥人全部都成了關內傭兵的攻擊對象，他們反正抱著這裏不是關內不屬於國家法律管轄範圍，完全就是依靠誰的刀鋒利誰就有話語權所以根本就不顧及其他民族的反對一如既往的對草原上的各族展開襲殺。
隨著關內土匪的入侵草原的動作越來越大屠殺的消息被很快就傳遞到草原深處後，原本一些和蒙古人有著血海深仇的部落在麵對宋國傭兵肆無忌憚的搶掠之後擔心自己也被殃及，在蒙古殘部的遊說下終於放下各自的成見走到了一起。
各族達成協議推舉旭烈兀當選聯盟大漢統一指揮草原各部兵馬南下作戰，旭烈兀告誡大家如果這次不能夠一舉戰勝宋國傭兵這些無賴將會給他們帶來無窮無盡的災難，因為這些對草原人有著天生的仇恨所以召集各部盡量多派人手，草原人是否能夠問鼎中原成敗在此一舉。
草原各部聽從了旭烈兀的建議各部精銳盡出北海以南的準格爾部集結了一支十萬的草原騎兵對關內傭兵展開圍剿，由於傭兵前鋒得到消息後迅速向周圍的各部傭兵示警，各部傭兵知道這次惹下大麻煩了便開始向南撤退，力求在草原人來臨之前退回陰山以南地區。
隨著傭兵們南撤的速度太快就使得旭烈兀原本想要在南部草原殲滅宋國傭兵的想法不能夠實現，在和草原各部商量後覺得既然沒有辦法在陰山以北的蒙古草原殲滅傭兵，可是這些草原勇士已經集結完畢了如果就這麼放棄無異於對勇士們的士氣造成很大的影響，旭烈兀決定為了達到戰略利益最大化直接套用蒙古人以往的戰法從草原讓部落分兵兩路一路攻打山西牽製宋軍不得北上深入草原斷絕他們的後路，一路準備奪取原來屬於蒙古的上都和大都試圖從這裏一路南下席卷河內地區，要在宋國反應過來之前搶掠足夠的物資回到草原，如果目標達成就算宋國人再厲害也沒有辦法派兵深入草原，到時候草原人就可以依靠戰馬的一流機動性完全可以把宋國的反擊化解於無形。
關內傭兵在一開始麵對草原各部的騎兵在沒有宋軍火槍兵的協助下交戰後交戰情況是非常明顯的在遭受損失後在戈壁阿爾泰山脈南部山腳下休整的時候也把各大傭兵組織聯係起來推舉出一個傭兵首領名叫杜青人送綽號頭狼，此人以前就是名震關外的悍匪，手下三十六將意欲天罡，多年縱橫關外從未遇到敵手，再加上實力在各個傭兵組織中最強為人也比較豪爽所以他的當選大夥都同意。