她來與我碰杯，然後一飲而盡，“談何容易！且別說我這樣一位副部長，就是我們的部長、省委書記也沒辦法。這是體製造成的。其實吧，這樣的情況從古至今都是如此。中國自秦漢以來，就是一個官本位的國度，這是一個事實。官僚占有最多的社會資源，也占據著社會最多的榮耀。通俗點說，就是做官就有一切，不做官就沒有一切。但是同時，官僚也是政治的主導者，政務的操作者，國家的富強，社會的好壞，在很大程度上取決於官員的優劣，也依賴官僚製的效率。按官僚製的自身邏輯，這個製度，必須不斷地從平民中汲取新生的優秀人士，以保證官僚製的效率，維持國家的穩定和社會的良性發展。所以，曆朝曆代官員的選拔，一直都是政治製度的核心問題。但是，中國又是一個以家族為核心價值的國度，官員和他的家族是利益攸關的共同體，做了官的人，有義務給自己的家族，當然包括他們的後代帶來好處。
兩漢實行以推薦為標誌的察舉征辟選官製度，原本實行狀況良好。被推舉的人，大多是優秀人才。但是，這個製度延續一段時間之後，就出了問題。一來做高官的人，周圍的人對其子弟勢必高看一眼。即使沒有特別的托請，進入仕途的高官子弟，往往也會被人優待。高官的光環投射到自己的子弟頭上，似乎非常自然。二來，由於在製度上，高官有推薦人才的權力，對於被推薦的人而言，薦主才是真正改變他命運的人，對他有知遇之恩。待到被推薦的人日後也做了比較大的官，也有能力推薦的時候，他們報恩的最佳方式，似乎就是把恩人的子弟推薦上去，如果已經進入仕途，則在晉升方麵拉一把。於是，就逐漸形成了這樣的局麵，越是高官，其子弟就越是做官的機會多，幾代累積下來，就形成了東漢末年的門閥。袁紹和袁術兩個人資質平平，但僅因為兩人出身四世三公的袁家，弟子門生遍天下，所以，起兵的時候，居然一時形成為最大的兩個軍閥集團。到了魏晉南北朝時代，由於實行九品中正製，做官幹脆成了官宦子弟的專利。吏部選拔，隻需查閱各人的牒譜便是。眾所周知，這個階段國家分裂，政治黑暗，主因就是官僚製變成了變相的世襲貴族製。
徹底改變這種局麵的是科舉製度的實行。我們知道，所謂科舉製，就是考試取官。無論什麼人，平民還是皇族，隻要通過相關考試，就可以做官。其實，在科舉時代，對高官和皇族也有優勢，不僅子弟可以上比較好的學校，而且有門蔭製度，高官子弟，可以通過門蔭，直接進入仕途。但是，由於比較嚴格的考試製度，使得這個時代形成了一種風氣，凡是不從考試出身的官員，會被認為沒有本事。花錢買官的捐班自不必說，被人看不起。而從門蔭入仕的人，也往往被人視為紈絝子弟，同樣為人輕視。風氣所及，即使是皇帝，也不大看得起這樣的人，所以，門蔭出來的人，升遷也難。在這種情景下，即使高官子弟，隻要有心走仕途，往往得走科舉之途，真刀真槍考上。有人研究，自隋唐以來的科舉製，能夠保證大約有半數的及第者，出身中小士紳和平民，另外一半，多是官宦子弟。
現在中國的問題，首先是在於長期以來，國家並沒有一個一以貫之的選官製度，高考製度一度成為變相的科舉，但是即使在這種情況下，幹部選拔依然有另外的途徑，沒有文化的工農幹部甚至還有晉升方麵的優勢。即使是大學考試，高官子弟也曾有推薦入學的另途，使得高考的公平性大打折扣。在大學畢業生不包分配之後，雖然實行了公務員考試製度，但到目前為止，不僅這種考試還不是國家統一考試，而且進入公務員隊伍，仍然存在其他的途徑。改革後對進入公務員隊伍實行的學曆限製，隨著‘五大’畢業生，也就是電大、職大、函大、夜大、自考這些畢業生的出現，很快就形同虛設。而對海外留學生卻特別的優待，由於一些在國內考不上大學的幹部子弟可以通過花錢出去留學，混一個學位，就可以回來享受優惠。現在新生的官二代有相當多的人喜歡直接進入仕途，趁父輩尚在任上的時候，盡可能快地晉升到一定高度。這些搶官的官二代就形成了今天大為輿論詬病的權力世襲現象。