這個事情被推到新任市委書記麵前其實是遲早的事,隻不過陳書記根本就不曾想到過這一天會來得這麼快罷了。作為市委書記,他固然完全有權力決定下屬部門每一個人的前途問題,但是一旦把這樣的權力看成了是一種私權的話問題就出來了。
公權私有化其實是官場中長期存在著的一個現象,而這種現象也是腐@敗的根源之一。
公共權力本應該來源於人民的授權、同意,本來隻能被用於為公共利益、人民利益服務,但是,當它一旦被官員改製,完成了私有化,由於權力所具有的調動、支配資源的能力,所以它實際上就成了官員手中的寶葫蘆,隻要把它祭出來,就可以要什麼來什麼。
正是因為權力寶葫蘆所具有的無所不能的性質,有了權力就有了一切,因此很多官員才會並不真在乎自己是否是在濫用職權,而隻在乎濫用職權的過程中權力帶來的愉快。
而且這些年來,腐@敗的泛化、深化,追根溯源,無一不與權力私有化有關。權力私有化的結果,是中國社會出現了眾多的分利集團,他們像惡性腫瘤那樣寄生在國家和社會健康的肌體上,依靠社會生存但又極大地損害著社會。
公共權力為什麼會被私有化?這說到底還是因為缺少對權力的監督與製衡,既缺乏不同性質的權力機構之間的橫向監督與製衡,也缺乏來自公眾的自下而上的縱向監督與製衡。
唯一有效的監督方式是自上而下的縱向監督,但這種監督由於無法克服少數人監督多數人所麵臨的力量不對稱、信息不對稱的困局,所以其實際效能又被大大地打了一個折扣。
所以,陳書記當初的那些行為說到底就是一種肆無忌憚的隨意,也許他從未想過自己這種隨意性可能會給下一任帶來的麻煩有多大。
不過我沒有想到自己眼前的這位新市委書記會在就任的第一天就開始著手處理這件事情。我隨即就想,或許她是從兩個層麵在思考這件事——
第一,可能她聽到不少人在議論此事,覺得這件事情極大地損壞了市委的形象。新官上任三把火,這是一種常規,更是一種必須,因為這是新上任官員樹立威信的最簡單、最有效的方式。所以,很可能她是想從這件事情上切入。
從這件事情上切入有幾個好處,一是可以樹立市委在用人問題上的公平、公正形象。二是可以向幹部群眾傳遞出一個信號:新任市委書記總體認可前任的工作,不過同時也認為前任在用人的問題上是存在著很大問題的。
這就把陳書記對上江市的改革與他的私德截然地分了開來。此外,作為市委書記權力的最大體現說到底還是在用人權上,所以,她從這個地方切入的話就更容易很快樹立起自己的威信。
第二,我覺得這裏麵還有她個人的原因。因為她是女性,而作為女性,最反感的就是男人在女人的問題上肆無忌憚。
我曾經看過一份調查,作為女性,她們最厭惡的男人類型中排在第一位的就是花心男。排在第二位的是不講信用的男人。而沒有錢的男人卻被排在了女性不喜歡的類型中第二十位之後了。
作為官場中人,或許她早已經對官場上男人作風上的問題麻木了,但是她肯定會對利用公權去幹那樣的事情極為反感。
當然,這些都僅僅隻是我個人的猜測,但是現在,既然她已經問到了我這個問題,我就必須得回答她。不過我在回答她之前還是先說了一句另外的話。我說道:“榮書記,這件事情......嗬嗬!畢竟我也是常委,當時研究這方麵問題的時候我也在,有些是我同意過的,也有我棄權的。所以,這件事情我不好多說什麼。”
這其實是我必須要提前表明的一種態度,不過我也知道,既然她已經問到我這個問題了,那我也就不可能回避。
果然,她隨即就笑著說道:“馮市長,很多情況我都了解過了。當時在那樣的情況下,你們不同意是不可能的,畢竟那是市委書記的意思。不過我也知道,在當時的所有常委裏麵,除了柳市長之外就是你經常在反對那些不合理的議題了。不過我還知道,你和當時的柳市長是不一樣的,柳市長帶有很濃厚的個人感情色彩,而你不是。你這個人做事情講究公平、公正,對自己看不慣或者認為不正確的事情就會直接提出來。所以很多人都說你是一個很正直的官員,而且能力還非常的強。說實話,馮市長,組織上讓我到這裏來當這個市委書記,我心裏的壓力是相當大的,不過當組織上給我介紹了你的情況後,我頓時就放下心來了。嗬嗬!馮市長,有你這麼一位市長在,我今後的工作壓力就不會太大了。今後呢,你大膽地放手去幹就是,我在一般情況下是不會過多地幹預你們政府的工作的,我是市委書記,掌控全局就可以了。說實話,上江市前一段時間的工作還是做得相當不錯的,作為全省地理條件比較好,但是經濟卻又非常落後的一個市,你們能夠在這麼短的時間裏麵衝破重重阻力,想方設法籌集了那麼多的資金,讓全市的改革這麼快地有了成效,這相當的不簡單。這也隻有老陳有這樣的魄力。當然,這其中還有你和政府一班子人的共同努力。特別是你,馮市長,你作為常務副市長,在這麼困難的情況下籌集到了那麼多的資金,而且你還在這麼短的時間內把工業園區搞得風生水起,這也是相當的不容易啊。”